Foto: PantherMedia/Scanpix
Готовясь к 1 июня — Дню защиты детей — портал DELFI изучил особенности законодательства разных стран и выяснил, где детей, скорее всего, ждет счастливое детство, а где — не очень. Системы образования, права и обязанности детей и родителей, экзотические нормы и логичные правила, пособия и ювенальная юстиция, а также многое другое — в нашем подробнейшем обзоре.


Foto: AP/Scanpix
По фильмам и книгам Великобритания известна как страна, в которой к детям относятся весьма немилосердно — бьют в школах, заставляют работать с малых лет и т.д. На самом деле все это, разумеется, в прошлом. И хотя некоторые отголоски этого "тяжелого наследия" в британских законах еще можно найти, детям и их родителям в Великобритании, в целом жить ничуть не хуже, чем в любой другой развитой стране.

Пособие по материнству составляет от 125 фунтов в неделю и до 90% от средней зарплаты матери (без верхнего потолка) в год. Выплачивается оно в первые 39 недель жизни ребенка, далее можно рассчитывать на пособие на ребенка — 20 фунтов в неделю за самого старшего и по 13 фунтов за каждого последующего. Выплачивается оно вплоть до 16 лет — именно этот возраст определен в законах как пограничный для английских детей.

Вся запутанность британских законов наиболее ярко проявляется в схеме обеспечения лечения. Так, до 16 лет ребенок не имеет права на лечение без согласия родителей, однако при этом действует "закон Гилика", который гласит, что ребенок имеет право согласится на лечение (даже серьезную операцию) невзирая на мнение родителей при условии, что его согласие было в достаточной степени информированным. И родители ничего не могут с этим поделать. Однако в то же время, если ребенок отказывается от лечения, родители могут настоять на том, чтобы оно все же было оказано. Такой вот парадокс.

Обязательное обучение детей начинается с пяти лет и до 16 лет ребенок проходит через сложную четырехступенчатую систему образования, в жерновах которой он должен овладеть знаниями по математике, английскому, "наукам", дизайну и технологиям, информационным технологиям, физическом развитию, истории, географии, искусствам, музыке, основам права и выучить один иностранный язык. В некоторых графствах также обучают основам религии и сексуального воспитания (и только от этих предметов родители имеют право оградить свое чадо). Весь остальной список — обязателен.

Раньше в Англии учителя имели право наказывать учеников физически, однако теперь они имеют лишь право "применять разумную силу в случаях угрозы жизни и здоровью или школьному имуществу", а наиболее распространенным наказанием является оставление ребенка в школе после уроков. И то в некоторых графствах на это нужно обязательно согласие родителей (по общему закону достаточно уведомления). Самое строгое наказание — исключение из школы или временное отстранение от занятий.

До 14 лет дети фактически не имеют права работать, и даже после этого возраста законодательство настолько жестко регулирует отрасли, часы работы и отдыха и даже почасовую плату, что работодателям проще нанять 16-летних (и старше), чем связываться с детьми.

Характерно, что ответственность за преступления в Великобритании наступает с 10-летнего возраста, однако за мелкие прегрешения вроде магазинных краж или хулиганство детей просто журят и предупреждают (сложная двухступенчатая система со своими правилами). Если дело доходит до задержания и суда, ювенальные суды делают все, чтобы дети не пересекались с совершеннолетними преступниками ни на одном из этапов процесса. В тюрьму детей могут посадить только с 15 лет, более младших обычно наказывают особо усиленным полицейским надзором или временным задержанием (до 4 месяцев) и только если речь не идет о тяжких преступлениях. Родители за преступления детей не отвечают.


Foto: morgueFile
За соблюдением прав ребенка во Франции наблюдает специальный омбудсмен. Кстати, в законах и документах это страны обычно используют слово "несовершеннолетний" вместо "ребенок" — для пущей политкорректности и "лучшего отражения места молодых жителей Франции в современном обществе". Совершеннолетие наступает в 18 лет, хотя большинство льгот, прав и обязанностей распространяются на детей в возрасте до 16 лет.

В стране существует огромная сеть детских поликлиник и больниц, обществу навязаны обязательные проверки здоровья детей в возрасте 6, 9, 12 и 15 лет. Если родители не приводят детей на обязательные (и бесплатные) медицинские проверки, дом немедленно посетят социальные работники с целью проверить, все ли в порядке. И напомнят мадам, что обеспечить медицинский уход и обследование ребенка — не право, но обязанность родителей. Все легальные резиденты Франции обеспечиваются бесплатной медицинской страховкой вне зависимости от их статуса. Лечение детей покрывается страховкой их родителей. Беременные женщины обязаны проходить регулярное обследование и прослушать курс лекций о беременности и родах — все, разумеется, бесплатно.

В стране действует огромная система пособий, связанных с детьми — государство помогает компенсировать потерю доходов из-за рождения ребенка, помогает отправить ребенка в школу, особенно помогает в том случае, если родитель воспитывает ребенка один. В случае, если семья явно неблагополучна и родители не работают, социальные службы имеют право назначить дополнительные пособия. Тем, кто хочет "жить на пособие" во Франции совершенно точно лучше иметь детей, чем не иметь их. Чем и пользуются многочисленные иммигранты.

Система социальной защиты во Франции двухступенчатая. Социальные службы, работающие на уровне муниципалитетов, заботятся о здоровье и защите жизни детей, а также выплачивают пособия и оказывают психологическую помощь детям и родителям. Этот уровень действует с учетом пожеланий, желания или нежелания родителей обращаться за поддержкой и помощью (за исключением лишь обязательных проверок здоровья).

Однако система ювенального правосудия действует куда жестче и может вмешиваться без согласия и даже вопреки желанию родителей. Суды имеют право забирать детей у родителей и помещать их в детские дома, если считают, что так будет лучше для ребенка. Это, однако, крайняя мера, которой обычно предшествует длительная и кропотливая работа специально обученных социальных работников и психологов. Поводом для разлучения родителей и детей чаще всего становится лишь систематическое домашнее насилие по отношению к ребенку.

Посещение школы обязательно с 6 до 16 лет, действует широкая сеть детских садов, хотя их посещение не обязательно. Дети с особыми потребностями учатся вместе со своими обычными сверстниками, если есть такая возможность — для более быстрой и успешной их адаптации. На полностью бесплатную систему образования Франции ежегодно тратится до 25% национального бюджета — в среднем на одного ученика в год расходуется почти 7 тысяч евро.


Foto: AFP/Scanpix
Ирландия — удивительная страна. Как говорил персонаж Джона Траволты в "Криминальном чтиве", у них там все как у нас, но немного по-другому. Начать с того, что минимальное ежемесячное пособие на ребенка в Ирландии до достижения им возраста 7 лет составляет 130 евро. Вообще же ребенок в Ирландии — это лицо, которое младше 18 лет, и до кризиса 2009 года такое пособие выплачивалось все эти 18 лет.

Школьное образование продолжается от 6 до 16 лет, обязательных детских садов нет. Родители обязаны следить за тем, чтобы дети посещали школу, в случае, если им не удается добиться регулярного посещения (пропущено более 20 дней в учебном году), власти имеют право наказать их штрафом. Дети могут работать с 14 лет (в основном, во время каникул либо проходя практику), и им должны платить минимум 6,06 евро в час.

Другие "детские законы". Моторную лодку можно водить с 12 лет, но мощные плавсредства, способные передвигаться со скоростью 17 узлов и более — лишь с 16 лет. Права категории B можно получить в 17 лет. Детям запрещено покупать лотерейные билеты и играть в азартные игры. До 16 лет они даже не имеют права находиться в казино и залах игровых автоматов.

Дети не могут владеть собаками до 16 лет (в Ирландии для этого нужна лицензия), дети также не могут выгуливать определенные породы собак, принадлежащие членам их семьи — из тех, которые обязательно нужно выводить "в люди" лишь в намордниках. Дети не могут владеть оружием, однако могут получить сертификат человека, умеющего управляться с огнестрельным оружием уже с 16 лет. И пользоваться им (например, в тире) — под присмотром взрослого, у которого также есть подобный сертификат.

Основные медицинские услуги предоставляются детям в Ирландии бесплатно даже если у их родителей нет страховки, в общем же случае все покрывает страховка родителей. До 16 лет ребенок не имеет права отказываться или соглашаться на операции и прочие сложные процедуры вопреки воле родителей. После 16 лет он сам может все решать касательно своего здоровья (но может отдать право принять решение и родителям).

Родители обязаны заботиться о детях вплоть до достижения ими возраста 23 лет, если те получают высшее образование и учатся на дневном отделении вуза. С 14 лет дети могут сменить свою фамилию — при условии наличия согласия обоих живых родителей.

Дети могут покинуть отчий дом и жить отдельно с 16 лет — при условии наличия согласия родителей или родителя, с которым они живут. После 18 лет они, разумеется, могут сделать это без всякого согласия. Если ребенок уходит из дома до 16 лет, родители должны обратиться за помощью в специальную организацию Health Service Executive (HSE), специалисты которой найдут и вернут ребенка в семью практически насильно.


Foto: DELFI
Швеция известна как "страна победившего социализма", и это в многом справедливое утверждение. При крайне высоких налогах (вплоть до 60% от ваших доходов) там столь же высокий уровень заботы о тех, кто в этом действительно нуждается. Либо просто пользуется возможностью. Отметим, что для получения льгот, связанных с детьми (и вообще любых льгот) в Швеции нужно иметь вид на жительство или гражданство страны.

Прежде всего — каждый из родителей имеет право провести с ребенком за счет работодателя 480 дней, причем не обязательно в первые годы жизни. Этим правом можно воспользоваться вплоть до достижения ребенком девятилетнего возраста. Можно даже использовать такие "хитрые" варианты, как, например, четырехдневная рабочая неделя на протяжении всех восьми лет (допустим пятницу — проводить дома с ребенком). А можно отдать дитя в детский сад, благо они бесплатные.

Ежемесячное пособие до 16 лет на одного ребенка составляет 800 крон (порядка 90 евро), в первые месяцы жизни оно едва ли не порядок больше, однако высчитывается по крайне сложной формуле, связанной с тем, сколько родитель зарабатывал до рождения дитя.

Надо помнить, что Швеция стала первой страной, в которой за физическое наказание ребенка, включая шлепки по попе, введено уголовное наказание. Случаи применения этого закона редки, но все же имеют место быть. Особенно часто "попадают" иностранцы, которые не привыкли к тому, что метод физического воздействия на детей в Швеции запрещен. За соблюдением прав ребенка следит омбудсмен по правам ребенка, в стране действует "телефон доверия", специалисты которого готовы пообщаться и по электронной почте.

Образование и основная медицинская помощь для детей (включая стоматологию) абсолютно бесплатны. Посещение школы обязательно с 7 до 16 лет. Учебный год начинается в середине августа и длится с традиционными каникулами на праздники до середины июня. В стране особое внимание уделяется спорту — в любом мало-мальски крупном городке обязательно есть кружки и секции по разным видам спорта.

В остальном, если только не считать трепетного отношения шведов к телесным наказаниям, Швеция довольно "скучная" страна, где дети чувствуют себя защищенными, а родители не обременены особо "драконовскими" нормами и правилами. Социализм с человеческим лицом.


Foto: PantherMedia/Scanpix
Немецкая политика в области защиты детей наделяет чиновников почти неограниченными правами по вмешательству в дела семей. За соблюдением прав ребенка в ФРГ следят работники службы по делам защиты детей. По закону, чтобы забрать ребенка по той или иной причине из семьи, чиновники могут обойтись без судебного ордера, они обязаны лишь сразу же проинформировать суд.

На территории всех 16 федеральных земель ФРГ закон обязывает родителей заботиться о своих детях до их совершеннолетия. В частности, родители должны материально обеспечивать своих детей, защищать их и, в случае необходимости, представлять их интересы в суде. При этом родители не имеют права оскорблять детей и применять к ним силу. В противном случае им грозит уголовная ответственность.

Законодательство ФРГ запрещает оставлять детей младше 16 лет без присмотра. За нарушение этой нормы родителей могут оштрафовать, даже если они отлучились всего на 10-15 минут. Согласно параграфу 171 Уголовного кодекса Германии о нарушении обязанностей попечения и воспитания, для родителей и опекунов, нарушающих данный параграф, предусмотрено уголовное наказание в виде лишения свободы срок до трех лет или же денежного штрафа. По мнению немецких законодателей, если родители не следят за своими детьми, то тем сам они создают опасность того, что это нанесет вред опекаемому в его физическом и психическом развитии, приведет его к криминальному образу жизни или даже занятию проституцией.

Пособия: сколько и для кого?

Величина пособия по уходу за ребенком в Германии зависит от доходов родителя, берущего декретный отпуск. Выплаты составляет 67% от зарплаты, если он зарабатывает менее 1240 евро в месяц, или 65% в другом случае, но не более, чем 1800 евро в месяц. При зарплате менее 1000 евро в месяц родительские деньги могут заменить ее полностью на 100%. А при доходах выше 250 000 евро в год на одного взрослого в семье декретный отпуск государством не оплачивается.

Для тех, кто не желает покидать рабочее место, существует возможность получать пособие частично. Например, если работать 30 часов в неделю, то пособие будет составлять 300 евро. Безработные немецкие родители также могут получать минимальное пособие по уходу за ребенком в размере 300 евро. Правда, если они не работают уже больше года, то с этой суммы могут удерживаться налоги.

Что интересно, любой родитель может брать этот отпуск, независимо от того, работает ли второй родитель вообще или нет. Но получать пособие может только один. Доход считается за тот год, когда родился ребенок.

Родительские деньги платятся в течение 14 месяцев. Отец и мать могут сами решать, кому и когда брать свою часть пособия. Важно, что минимальный срок декретного отпуска для одного родителя составляет 2 месяца, а максимальный — 1 год. То есть, чтобы получить пособие полностью, в воспитании ребенка должны поучаствовать оба родителя. Но если родитель только один, то он может сам полностью использовать все 14 месяцев. Если родители в разводе, то 12 месяцев достаются всегда тому, с кем живет ребенок.

При рождении второго ребенка в течение первых трех лет после первого немецким родителям полагается бонус. Пособие по уходу за вторым ребенком, который был рожден сразу после первого, не может быть уменьшено. То есть, тот год, который родитель сидел в декретном отпуске и получал пособие, в этом случае не считается. Более того, пособие на следующего ребенка будет увеличено на 10%, либо на 75€, если 10% меньше этой суммы.

В Конституции Германии закреплено право детей на получение начального и среднего образования. Посещаемость школ является обязанностью всех немецких детей в возрасте от 6 до 18 лет. Частные школы могут быть светскими и с религиозным уклоном.

Ювенальное право: не наказывать, а воспитывать

Начиная с XIX века, Германия была и остается сторонницей просветительской политики в отношении несовершеннолетних нарушителей. В основе наказания детей и подростков лежит не принцип наказания, а все внимание уделяется реабилитации при помощи образовательных мер. Если исключить из истории Германии период, когда у власти находились национал-социалисты, страна всегда следовала этим принципам, поэтому в ФРГ самое незначительное в странах ЕС количество юных заключенных.

Понятие "ювенальное уголовное право" определяется в Германии как особое уголовное право для юных преступников, которые во время совершения правонарушения находились в критической переходной стадии между детством и взрослым возрастом. Действия Закона о суде над несовершеннолетними распространяется на преступников в возрасте от 14 до 18 лет. Максимальной строгий срок заключения для несовершеннолетних преступников составляет 10 лет.

Детский труд по-немецки

Согласно законодательству, дети не имеют права работать до 15 лет. При этом запрет может не действовать на несовершеннолетних, которые, например, продают газеты, следят за домашними животными или помогают на сельхозработах. Однако это исключение действует при условии, что ребенок не будет работать в неудобных для себя позах, а также подвергаться опасности со стороны животных или машин.

Также во время работ дети до 13 лет не могут поднимать несколько раз подряд груз свыше 7,5 кг или же поднимать предметы, которые весят более 10 кг. Дети также могут быть допущены к участию в художественных перфомансах, если на это есть соответствующее разрешение, а условия для проведения мероприятия признаны удовлетворительными. Ни одно из этих занятий не должно никоим образом влиять на посещаемость в школе. Именно поэтому ежедневная работа для детей и подростков ограничивается до двух часов в день в течение всего учебного года. Во время каникул ребенок может работать до четырех недель. Дети и подростки не могут работать по ночам, а после рабочего дня обязательно должны отдохнуть 12 часов.

Лица с криминальным прошлым, осужденные за преступления и приговоренные на два года лишения свободы и больше, не имеют права заключать трудовые отношения с несовершеннолетними. К процессу обучения детей и подростков, а также к процессу их трудовой занятости не допускаются лица, осужденные за преступления на сексуальной почве или за преступления насильственного характера.

Перед тем, как устроиться на работу, несовершеннолетнее лицо должно предоставить медицинскую справку о том, что он признан годным для данного вида работ. Для несовершеннолетних работников необходим обязательный ежегодный врачебный осмотр.

Нарушения правил о защите детского труда обычно наказываются в административном порядке. Однако, в том случае, если работодатель позволил себе жестокое обращение с несовершеннолетним, а также, если ребенок пострадал во время работы, это квалифицируется как уголовное преступление.

Детские ограничения

Уголовный кодекс Германии содержит ряд строгих законов по борьбе с сексуальной эксплуатацией детей. Уголовный кодекс ФРГ различает сексуальные действия в отношении детей до 14 лет и подростков 14-18 лет.

В Германии не существует определенного единого возраста сексуального согласия, но действуют различные возрастные ограничения для различных форм сексуальной активности. Однако, согласно § 176 УК Германии, минимальный возраст согласия составляет 14 лет. Любые сексуальные контакты с лицами, не достигшими 14 лет, считаются сексуальным насилием в отношении детей и преследуются законом.

Закон о защите молодежи различает детей, к которым относятся лица до достижения ими 14 лет, и несовершеннолетнюю молодежь, к которым относятся лица от 14 до 18 лет (лица, которым исполнилось 18 лет, являются совершеннолетними). Кроме того, положения этого закона касаются лиц, которые осуществляют опеку детей и несовершеннолетней молодежи и лиц, которым поручено их воспитание.

В этом законе идет речь о носителях массовой информации, т.е. каких-либо текстов, картинок, звуков на дискетах, кассетах, компакт-дисках и др., которые можно неоднократно воспроизводить с помощью соответствующих приборов, аппаратов (компьютера, магнитофона, плейера и т.п.). Что касается информации, которая передается с помощью радио и телевидения, то это регулируется другими соответствующими законами. Приобретение носителей массовой информации детьми и несовершеннолетней молодежью допускается законом только непосредственно в магазинах, а не посредством посылочной торговли по почте с использованием электронных средств связи для заказа, при которой отсутствует личный контакт между поставщиком и заказчиком.

Посещение ресторанов детьми и подростками моложе 16 лет разрешается только в сопровождении опекающих или воспитывающих их лиц, причем в интервале от 5 часов утра до 23 часов вечера . Подростки 16 лет и старше могут обходиться без сопровождения этих лиц, но пребывать в ресторане также только в этот же период суток. Исключение из этого допускается только при их нахождении на признанном государством мероприятии или в ходе путешествия. Категорически запрещается пребывание детей и подростков до 18 лет в ночных клубах и барах, а также в подобных им развлекательных заведениях.

Не разрешается присутствие детей и подростков до 16 лет без сопровождения опекающих или воспитывающих их лиц на публичных танцевальных мероприятиях , подростки старше 16 лет могут быть на этих мероприятиях без сопровождения, но только до 24 часов. Исключение в части пребывания для детей (до 22 часов) и подростков до 16 лет (до 24 часов) возможно только, если это мероприятие проводится признанным государством учреждением или служит художественному занятию молодежи или приобщению к народному обычаю.

В Германии не разрешается присутствие детей и подростков до 18 лет в игровых залах и подобных им развлекательных заведениях . Участие их в играх с выигрышем в публичных местах разрешается только на народных праздниках, ярмарках, праздниках стрелковых обществ и др. подобных им мероприятиях при условии, что стоимость выигрыша невелика.

В ресторанах, столовых и кафе, в торговых точках и др. публичных местах детям и подросткам до 18 лет не разрешается продавать или употреблять на месте винно-водочные и др. аналогичные алкогольные напитки. Что касается содержащих алкоголь других напитков (например, пиво), то запрет распространяется на молодежь до 16 лет.


Foto: stock.xchng
Удивительно, но США являются единственным членом Организации объединенных наций (кроме Сомали и Южного Судана), который до сих пор не ратифицировал Конвенцию о правах ребенка. Как следствие — все без исключения правозащитные организации по уровню защиты прав детей ставят США в один ряд со странами третьего мира. Впрочем, не так уж это и удивительно — из дальнейшего текста станет ясно, что США просто не могут себе позволить ратификацию конвенции, так как это потребует огромных трат и даже ломки самых основ "государства больших возможностей" в котором дети, на поверку, оказываются предоставленными исключительно сами себе. Судьба детей в США целиком зависит от судьбы их родителей, у детей в этой стране нет особых прав, гарантированных им государством.

Так, в подавляющем большинстве штатов право на бесплатную медицинскую помощь детям не гарантировано и зависит исключительно от того, есть ли у их родителей либо деньги на страховку, либо статус малоимущей семьи (тогда они попадают под действие обязательной национальной страховки). Согласно официальной статистике, страховки нет у примерно 8 млн. американских детей (или у каждого десятого). Это значит, что им оказывается лишь самая базовая медицинская помощь.

У детей в США есть право на посещение муниципальной школы, однако никого особо не будет волновать, если ребенок школу посещать не станет. Как следствие — многие дети просто не учатся, особенно это касается семей афро- и латиноамериканцев, и особенно — в южных штатах. При этом в муниципальных школах американской глубинки до сих пор процветает физическое наказание детей. Ежегодно становится известно о сотнях тысяч случаев, когда учителя применяли физическую силу по отношению к ученикам. Дети, точнее их родители, могут подать на учителя в суд в общем порядке, однако поскольку почти в 100% случаев речь идет о бедных семьях, этой возможностью никто не пользуется.

Конвенция о защите правах ребенка запрещает детский труд, однако, поскольку США ее не ратифицировали, детский труд в стране, особенно в агрокультурных штатах, процветает и во время сбора урожая дети могут проводить в поле вплоть до 14 часов ежедневно и без выходных. Дети из малоимущих семей, опять же, часто выполняют поденную работу, пропускают школу и не получают нормального образования, что обрекает их на бедную жизнь до конца их дней.

США является единственной страной-членом ООН, которая относится к малолетним преступникам без всякого снисхождения. Только в США и странах третьего мира несовершеннолетние могут быть приговорены к пожизненному заключению без права обжалования приговора (Конвенция это, опять же, запрещает).

Согласно отчету Министерства земледелия США, в 2010 году 20% американских детей жили за чертой бедности. Денег на еду не хватает у около 12 млн. американских семей. Право на пищу ребенку, живущему в США, не гарантировано.

Международное право запрещает использовать детей в вооруженных конфликтах, однако США не стесняются принимать в армию 17-летних и посылать их в "горячие точки" по всему миру. За что их неоднократно критиковали правозащитники.


Foto: stock.xchng
Вопросами защиты прав ребенка в России занимаются уполномоченные по защите ребенка, которые есть в каждом регионе, органы опеки и попечительства при муниципалитетах, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав , а также различные общественные организации, а также созданный институт Уполномоченного по права ребенка. Уполномоченным представителем при президенте России по правам ребенка является широко известный Павел Астахов.

Право на единовременное пособие при рождении ребенка в России имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. В случае рождения двух и более детей единоразовое пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка. С 1 января 2013 года размер пособия составляет 13 087,61 рублей (около 220 латов). Получать ежемесячное пособие на ребенка имеют право граждане (в том числе иностранные), проживающие в РФ, подлежащие обязательному страхованию, среднедушевой доход которых не превышает размер прожиточного минимума, установленного для данного субъекта РФ.

Размер и порядок назначения ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и нормативными актами субъектов РФ, поэтому в разных регионах размер и условия выплаты пособия различны. Ежемесячное пособие на ребенка оформляется на одного из родителей (усыновителей, попечителей, опекунов) на каждого рожденного, также как на бывшего усыновленным или принятого под опеку (попечительство), проживающего вместе с ним ребенка до окончания им обучения в общеобразовательном учреждении, но не более чем до достижения им возраста 18 лет.

Пособие на ребенка до достижения им полутора лет, выплачиваемого ежемесячно. Размер ежемесячного пособия составляет 40% от среднего заработка, на который осуществляются начисления взносов в ФСС. Размер пособия на ребенка до 1,5 лет не может превышать 13825,75 рублей (около 235 латов) в месяц и быть ниже 2194,34 рублей (около 38 латов). Также предусматриваются различные доплаты региональной власти для семей, которые признаны малоимущими. Помимо этого, работающие мамы имеют право рассчитывать на материальную помощь от своего работодателя.

Согласно Конституции РФ, забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей, при этом трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях. Родители обязаны содержать детей до 18 лет.

Каждый ребенок или подросток вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. Основное общее образование в России обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

Отдельно в России прописано право на общение с родителями. В России действует так называемый "детский комендантский час": согласно закону, лицам до 18 лет, если их не сопровождают взрослые, запрещено находиться в ночное время — с 22.00 до 06.00 на улицах и в общественных местах. По принятому закону, лица до 18 лет также не могут появляться в помещениях, предназначенных для реализации товаров сексуального характера, алкогольной продукции, пива, в иных местах, "нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию".

Обязанности детей в семье законодательно не определяются. Они устанавливаются только нормами нравственности, поскольку закон принудить ребенка к исполнению каких-либо обязанностей в семье не может. Согласно Уголовному закону РФ, привлечение лица к уголовной ответственности за совершенное преступление возможно лишь по достижении им 16 лет. Между тем выделен также возраст 14 лет и 18 лет, как возраст, с которого наступает уголовная ответственность за определенные виды преступлений. С 14 лет подростки подлежат уголовной ответственности за совершение 20 преступлений, 19 из которых являются умышленными и только одно неосторожным.

В соответствии с трудовым законодательством РФ несовершеннолетние в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков имеют еще и трудовые льготы. Для несовершеннолетних установлен облегченный режим труда, запрещается привлекать этих лиц к сверхурочным работам, работам в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, направление в служебные командировки.

С 14 лет каждый юный россиянин может заключить договор для выполнения легкого труда, правда, с согласия родителей. С этого же возраста он может самостоятельно распоряжаться своим заработком, вносить вклады в банки, совершать мелкие бытовые сделки. С 16 лет подросток имеет право на получение водительских прав категории "А", а также заключать трудовой договор. С 18 лет может вступить в брак, покупать алкоголь и сигареты.

Для работающих в возрасте до 18 лет предусмотрен как минимум трехнедельный ежегодный оплачиваемый отпуск. В России действует запрет на использование лиц в возрасте до 18 лет на ночных работах, за исключением некоторых видов работ, предусмотренных в национальных законах или иных нормативных правовых актах.


Foto: DELFI
В основе эстонской системы защиты прав детей лежит североевропейская модель и главным лицом, которое занимается защитой прав детей, является омбудсмен по правам ребенка, он же — канцлер юстиции, в бюро которого действует особый отдел защиты прав детей. В Эстонии также действует бесплатный консультационный телефон помощи детям — 116111.

В эстонских законах о защите прав детей особо прописано, что не только взрослые не имеют права физически и морально воздействовать на детей, но и дети тоже не могут словесно унижать и бить взрослых. Детская ответственность за нарушение, правда, не прописана.

При рождении ребенка семья получает единовременное пособие в размере 320 евро, плюс почти каждое самоуправление предоставляет свое собственное пособие, размер которого варьируется. В первые 18 месяцев жизни ребенка один из родителей может получать ежемесячное пособие в зависимости от его средней зарплаты в предыдущем году, но не менее 290 и не более 2400 евро в месяц. Государственное пособие на ребенка, которое выплачивается до совершеннолетия, составляет 19 евро в месяц за первого и второго ребенка и по 57 евро за каждого последующего, начиная с третьего.

Все дети в Эстонии имеют право на бесплатное медицинское страхование до достижения ими возраста 19 лет, плюс право на бесплатное лечение зубов. При этом в законе специально прописано, что ребенок имеет право на врачебную и юридическую помощь без согласия родителей и даже уведомления их об этом (в том числе на услуги гинеколога).

Родители обязаны содержать детей до 21 года в том случае, если они получают специальное или высшее образование. Дети, в свою очередь, обязаны посещать школу до получения основного образования или до достижения 17 лет, смотря что наступает раньше.

Отдельно прописано право ребенка на общение с обоими родителями, даже если они живут отдельно и даже если один из родителей этого не хочет. Если ребенок хочет, родитель обязан с ним общаться. Как это реализуется на практике — неизвестно.

Закреплены и права национальных меньшинств — в законе сказано, что ребенок имеет право на общение на родном языке и государство обязано "обеспечить возможность изучать родной язык, чтобы они не потеряли связь со своей нацией и культурой". Однако одновременно такие дети должны получить образование на эстонском языке, "чтобы они имели равные возможности с эстонцами".

Гуманным в Эстонии является и закон, ограничивающий время нахождения детей на улице — им запрещено гулять без взрослых с 23:00 до 6:00 (летом — с полуночи до пяти часов утра), однако никакого наказания за нарушение этого правила не предусмотрено ни для родителей, ни для детей. Полиция имеет право задержать любителей ночных прогулок, но только с целью доставить их в отчий дом.


Foto: DELFI
Защита прав ребенка в Литве находится под надзором Контролера по защите прав детей. Права детей закреплены в Семейном праве Гражданского кодекса Литовской Республики. Если родители или опекуны нарушают права детей, меры для обеспечения прав ребенка могут принять государственное учреждение по защите прав ребенка или прокурор.

До наступления совершеннолетия за детьми присматривают родители. Если ребенок считает, что родители нарушают его права, он имеет право самостоятельно обратиться за защитой в госучреждения по защите прав детей, а с 14 лет — в суд. В обязанности родителей входит содержание и воспитание несовершеннолетних детей, забота об их здоровье и образовании, обеспечение прав ребенка на личную жизнь, личную неприкосновенность и свободу, имущественные, социальные и другие права ребенка, предусмотренные внутренним и международным правом. Власть родителей не может быть использована против интересов ребенка.

В апреле нынешнего года парламент Литвы приступил к рассмотрению законопроекта об основах защиты прав детей, в котором запрещается любой вид насилия в отношении ребенка. В частности, парламентарии предложили внести в закон положение о том, что любое насилие в отношении ребенка запрещено, а для поддержания дисциплины родители не могут использовать физические наказания.

Ребенок, родители которого живут порознь, имеет право постоянно и непосредственно общаться с ними. Если родители не могут договориться между собой, то порядок общения устанавливает суд. Рассматривая споры по поводу детей, суд обязан выслушать ребенка, способного выразить свои взгляды, и расспросить ребенка о его желаниях.

В Литве браки разрешены с 18 лет, правда, по заявлению лица, желающего вступить в брак, но не достигшео совершеннолетия, брачный возраст может быть сокращен, но не более, чем на три года. В случае наступления беременности суд может разрешить вступить в брак и лицу, не достигшему 15 лет.

Воспитывающие детей матери или отцы в зависимости от выбора могут уходить в отпуск на год или на два года. В первом случае родитель получает пособие в размере 100% зарплаты, во втором — в первый год 70%, во второй — 40%. Однако в первый год отпуска родитель не может работать, в противном случае заработанную сумму у него высчитывают из пособия.

Семьям или совместно проживающим лицам, воспитывающим (опекающим) ребенка со дня его рождения до достижения двух лет, ежемесячно выплачивается пособие в размере 75% базовой социальной выплаты при соблюдении определенных условий. Если ребенку от 2 до 7 лет и средние доходы семьи или совместно проживающих лиц на одного человека в месяц меньше 1,5 величин поддерживаемых государством доходов, ему ежемесячно выплачивается пособие в размере 0,4 базовой социальной выплаты (в настоящее время — 52 лита, или чуть более 10 латов). Такое же пособие назначается и выплачивается детям в возрасте от 7 до 18 лет при соблюдении двух условий: 1) семья или совместно проживающие лица воспитывают (опекают) трех и более детей; 2) доходы на одного человека составляют менее 1,5 величин поддерживаемых государством доходов.

Пособие выплачивается до тех пор, пока каждому ребенку не исполнится 18 лет, если старшие дети или бывшие подопечные, которым уже исполнилось 18 лет, будут учиться в общеобразовательной школе или профтехучилище на получение первой категории, или на дневном отделении вуза или по программе постоянного обучения (включая и академический отпуск), но только до 24 лет.

Когда застрахованному лицу, у которого одновременно родились двое или более детей, предоставлен отпуск по уходу за детьми, то пособие по материнству (отцовству) пропорционально увеличивается (в случае рождения двойни — в 2 раза, в случае рождения тройни — в 3 раза и т.д.).

В 2013 году мэры крупных городов Литвы выступили с предложением о введении в темное время суток комендантского часа для детей до 16 лет. Так называемый "час семьи" должен ограничить нахождение несовершеннолетних в общественных местах. В Паневежисе такой запрет действует уже более десяти лет.


Foto: EPA/LETA

В Латвии защиту прав детей обеспечивает Государственная инспекция по защите прав детей, а контроль возложен на сиротские суды, полицию и Омбудсмена. Вопросы защиты прав детей входят в компетенцию сразу нескольких министерств: Министерства благосостояния, Министерства культуры, Минюста, Минздрава, Министерства образования и науки и МВД. Также за этот вопрос отвечают Генпрокуратура и самоуправления.

С 2013 года минимальный размер родительских пособий в Латвии составляет 100 латов (или не менее 3,29 латов за календарный день) вместо прежних 63 латов, а пособие по уходу за ребенком от рождения до года 100 латов в месяц как для застрахованных, так и не застрахованных родителей.

Также для работающих и неработающих родителей до 100 латов с нынешнего года увеличились пособия по уходу за ребенком от года до полутора лет. Удвоены также доплаты за рождение двоен и троен — с 50 до 100 латов для детей в возрасте до года и с 30 до 100 латов для детей в возрасте от года до полутора лет. Единовременное пособие по рождению ребенка, например, в Риге составляет 100 латов. Что же касается пособия по отцовству, то оно назначается в размере 80% от средней зарплаты социальных платежей получателя пособия.

Государственное семейное пособие в Латвии назначается oдному из родителей ребенка; опекуну или усыновителю; фактическому воспитателю ребенка (в том числе и семье), который установлен сиротским судом; самому ребенку после достижения 18 лет, если до того ребенок был под опекой. Пособие назначается за каждого ребенка, воспитывающегося в семье с 1 года до достижения им 15 лет.

Если ребенок после достижения 15 лет продолжает учебу в общеобразовательном или профессиональном учебном заведении и не получает стипендию, пособие выплачивается до достижения 19 лет (если не вступает в брак). Размер пособия на данный момент составляет 8 латов ежемесячно.

Согласно Гражданскому закону Латвийской Республики, до 18 лет дети находятся под родительской властью. Во время брака оба родителя пользуются этой властью сообща. Если между супругами возникают разногласия, они разрешаются сиротским судом.
Согласно Закону о защите прав детей обязанностью каждого жителя является охранять безопасность своих и других детей, не позднее, чем в тот же день сообщать полиции, сиротскому суду или другому органу защиты прав ребенка о любом насилии над ребенком, о нарушении его прав или другой угрозе, а также, если лицо подозревает, что у ребенка есть предметы, вещества или материалы, способные угрожать жизни или здоровью самого ребенка или других лиц.

Родители обязаны заботиться соразмерно их имущественному и общественному положению о жизни и благосостоянии находящихся под их властью детей, предоставлять им содержание, т.е. давать пищу, жилище, одежду, ухаживать за ними, давать им воспитание и образование.

Обеспечение детей до тех пор, пока они сами смогут себя обеспечить, лежит на отце и матери соразмерно их имущественному положению. Если родителей нет или они не могут обеспечить ребенка, эта обязанность ложится на дедушек и бабушек.

Если брак расторгается или признается недействительным и родители не могут прийти к соглашению о том, при ком из них должны остаться дети, то этот вопрос, по возможности с учетом желания детей, если они достигли 7-летнего возраста, разрешается судом с соблюдением интересов детей.

Пока дети получают от своих родителей содержание, они обязаны выполнять в доме родителей работы без права требовать за это какое-либо вознаграждение, если только оно им не было определенно обещано. Если дети не слушаются или не повинуются родительскому воспитанию, родители могут обращаться за помощью в сиротский суд.
Если родители употребляют во зло родительскую власть и обращаются с детьми особенно плохо, суд может виновного родителя лишить родительской власти, оставив детей под властью другого, а также назначить детям опекуна, если власть, которой пользуется другой из родителей, недостаточно оберегает детей от вредного влияния виновного или если виновными являются оба родителя.

Согласно Сатверсме, каждый ребенок имеет право на получение образования. Государство гарантирует возможность получения обязательного образования бесплатно, а также обеспечивает дальнейшее образование в соответствии со способностями каждого. У ребенка есть право на бесплатную дошкольную подготовку, на получение основного и среднего образования, а также на получение профессионального образования.

Все дети в Латвии обладают правом на получение бесплатного медицинского обслуживания.

Дети, которые представляют национальные меньшинства, имеют право получать образование на родном языке, согласно законодательству. Ребенок в Латвии может обладать авторскими правами, а также получением патентного права на свое изобретение. Кроме того, закон предусматривает, что ребенок обладает правом постигать культурное наследие и участвовать в его защите, а также развивать свои способности.

Стоит отметить, что, согласно закону о защите прав ребенка, дети должны с уважением относиться к государству и его символам, а также соблюдать все законы.

В Латвии дети, не достигшие совершеннолетия, не имеют права распивать алкоголь, курить табачные изделия, а также употреблять наркотические и психотропные вещества.
Что же касается других запретов, то 30 мая депутаты Сейма Латвии единогласно проголосовали за соответствующие поправки к Закону о защите прав детей, согласно которым осознанное курение в присутствии ребенка в дальнейшем будет считаться насилием. Также парламент внес в закон и другие новые нормы.

В частности, оставшемуся без родителей ребенку в первую очередь будет обеспечиваться возможность расти в семье опекуна или в приемной семье. Кроме того, расширено понятие "эмоциональное насилие" и родителям вменено в обязанность обеспечивать надзор за ребенком в свое отсутствие.

В Латвии уголовная ответственность за правонарушения наступает с 14 лет. До этого возраста ответственность за проступки несовершеннолетнего несут его родители или опекуны.

Seko "Delfi" arī Instagram vai YouTube profilā – pievienojies, lai uzzinātu svarīgāko un interesantāko pirmais!