Зачем нужны соотечественники
Пожалуй, основной персоной на означенной встрече являлся руководитель Латвийского представительства российской Федеральной миграционной службы (ФМС), доктор юридических наук Игорь Кривошеев. Представительство ФМС в Латвии работает уже с 1997 года. За это время из нашей страны в Россию выехало 10 535 человек. Но эти переселенцы эмигрировали сами по себе. Теперь уезжать предлагается в рамках специальной государственной программы. По словам Игоря Кривошеева, инициатива ее создания исходила из Латвии — от посла России Виктора Калюжного. Именно он после призыва губернатора Калиниградской области Георгия Бооса, заявившего, что возглавляемый им регион готов принять тысячи соотечественников, заговорил о цивилизованной организации процесса переселения соотечественников. Идея нашла понимание на самом "верху", и в довольно короткие сроки была придумана стройная система, именуемая "Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".
Понять, почему в рекордные сроки в России по данной программе было принято 15 правительственных постановлений и три президентских указа, несложно. Демографическая ситуация в соседней стране оставляет желать лучшего. В стратегически важных регионах наблюдается острая нехватка людей трудоспособного возраста и, как следствие, экономический упадок. А за границей тем временем проживает более 30 млн. соотечественников. Надо постараться их вернуть. Как?
Посчитали -- прослезились
Пока на этот вопрос нет четкого ответа и сама программа по переселению его, к сожалению, не дает. Есть только некоторые обозначенные на бумаге моменты, которые теоретически могут являться стимулом к перемене мест. Прежде всего, это льготы, на которые могут рассчитывать новые переселенцы. Речь идет о компенсации из средств федерального бюджета расходов на переезд к месту будущего проживания, на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории РФ, о получении единовременного пособия на обустройство ("подъемных"), о получении ежемесячного пособия по безработице в период до приобретения гражданства РФ, но не более, чем в течение шести месяцев, о получении компенсационного пакета участника государственной программы, включающего в себя услуги учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости.
Все это выглядит довольно заманчиво, если не переходить к конкретным цифрам. А они таковы: 60 тысяч рублей (1200 латов) "подъемных" положены переселенцу на обустройство в регионе категории "А" (стратегически важные приграничные территории). Весьма сомнительно, что за такие деньги можно нормально обустроиться, например, в Калининградской области, которая как раз и относится к данной категории. Даже с учетом того, что на каждого члена семьи репатрианта выделяется по 20 тысяч рублей (400 латов). Полугодовое пособие по безработице тоже не прельщает — около 35 латов в месяц. Если же брать регионы, относящиеся к категории "Б" (требующие рабочей силы в связи с реализуемыми крупными инвестиционными проектами), то там такое пособия вообще не предусмотрено, а "подъемные" составляют только 40 тысяч рублей (800 латов) на переселенца и по 15 тысяч (300 латов) на каждого члена семьи. Вот и считайте.
Кто хотел — тот уехал
Но вернемся к "круглому столу" и кратко приведем особо интересные моменты дискуссии.
Игорь Кривошеев:
-- Участником программы может быть любой человек, а не только лица трудоспособного возраста. Гражданство также не имеет значения — гражданин Латвии, негражданин или гражданин России. И убирайте, пожалуйста, слово "русский" -- мы говорим о соотечественниках.
Жилищные проблемы переселенцев должны решаться на региональном уровне, но пока ни одной региональной программы по переселению не утверждено, есть только проекты. В качестве мотивации переезда многие указывают некомфортность жизни в Латвии. Хотя бывают и такие случаи: в представительство ФМС позвонила женщина, выехавшая ранее на постоянное место жительства из Латвии в Ленинградскую область, с просьбой помочь ей вернуться обратно. И это при том, что у нее в России двухкомнатная квартира и хорошая работа. В данном случае не экономический фактор стал причиной желания уехать обратно в Латвию — женщина просто не смогла принять российскую ментальность, не могла, по ее словам, привыкнуть к пьянству, грубости, мату, якобы царящим вокруг.
Валерий Агешин, депутат Сейма Латвии:
-- Никакого массового оттока в Россию из Латвии не наблюдается — кто хотел уехать, давно уже уехали. Тем более, что сейчас открываются границы ЕС для неграждан. Позиция латвийских властей — не поощрять выезд из Латвии ее жителей на постоянное место жительства в другие страны.
Анатолий Ильин, президент Латвийско-российской палаты предпринимателей:
-- Эта программа составлена без учета интереса бизнеса. Трудоспособное население уже выехало в другом направлении, а из тех, кто уехал в Россию, — 58,4% старше 60 лет. Переселенцам из Латвии могли бы помочь и латвийские предприниматели, перемещающие свой бизнес в Россию. Они могли бы их трудоустраивать на своих предприятиях.
Борис Катков, президент Латвийско-российской ассоциации сотрудничества:
-- На призыв Бооса сразу откликнулись десятки людей из Латгалии. Уехал ли уже кто-нибудь в Калининградскую область — не знаю. Мы делаем упор на студентов, уже восемь человек из Латвии учится там в университете. Вскоре в Риге откроются представительства калининградских вузов.
В завершение беседы г-н Кривошеев сообщил о планировании специальных поездок латвийских журналистов в предполагаемые регионы расселения соотечественников. "МК-Латвия" выразила желание участвовать в этом проекте. Надеемся, что скоро мы сможем предоставить вам, уважаемые читатели, информацию изнутри и, что называется, из "первых рук".
СПРАВКА
Латвийское представительство ФМС находится в Риге на ул. Кр. Валдемара, 3 — 27. Тел.: 7331965, эл. адрес: fms-rus@internet.lv