Язык на знамени
После исторического расширения ЕС оказалось, что в единой Европе проживает более 6 миллионов человек, которые считают своим родным языком русский. Причем 2 миллиона из них — в странах Балтии. В Германии насчитывается более миллиона русскоговорящих. Между тем в российской прессе фигурировали несколько иные цифры. Так, по данным газеты Известия, в Европе живет около 5 млн. русскоговорящих. Из них 2,3 миллиона — в Германии, а 1,5 млн. человек — в странах Балтии. Естественно, подсчитать русских в странах Балтии (особенно в Латвии и Эстонии) не составит труда. Но как быть с другими государствами — членами ЕС? В Европе ведь не принято афишировать свою национальность. Никакой официальной статистики на этот счет существовать просто не может: спрашивать у человека его национальность считается верхом неприличия.
Как показывает опыт русских диаспор в разных странах мира, русскоговорящая часть ЕС не спешит интегрироваться в европейскую семью и продолжает жить на своей "волне". Для обслуживания общин открываются газеты, рестораны, магазины, турбюро, кабельное ТВ. Нетрудно догадаться, что при таком комплекте осталось добиться одного, а именно — политического влияния. Поэтому идея русской европейской партии просто витала в воздухе. Лидер ЗаПЧЕЛ Татьяна Жданок озвучила планы по созданию политического движения русских Европы в ходе своей предвыборной кампании в Европарламент. И эти обещания не оказались предвыборным трюком.
Уже в июне нынешнего года в Праге прошла конференция русских политических и общественных организаций, а также представителей русских масс-медиа Европейского союза. В этой встрече приняли участие русскоязычные лидеры из Чехии, Кипра, Норвегии, Литвы, Эстонии и Латвии. Итогом конференции стала резолюция о создании Русской партии ЕС.
Какие цели поставили перед собой авторы документа? По их убеждению, никто в единой Европе не должен оставаться без гражданства, без вида на жительство, без социальных гарантий и правовой защиты со стороны государства. Также "русские Европы" заинтересованы в свободном развитии русскоязычных масс-медиа, в сохранении и развитии системы русского образования в странах, где она существует. Кроме того, партия уверена, что все люди, связанные своим происхождением с Советским Союзом или Россией, заинтересованы в укреплении экономических и культурных связей между ЕС и странами СНГ. В этом случае, по мнению членов инициативной группы, русский язык, находящийся в некоторых странах под давлением, с течением времени приобретет экономическую ценность и объединит экономики ЕС и России.
Осторожный Брюссель
Заявить о создании Русской партии Европейского союза было наверняка проще, чем воплотить идею в жизнь. Чтобы официально зарегистрировать политическую организацию со статусом "европейская партия", необходимо иметь представительства (филиалы) данной партии по меньшей мере в 7 из 25 государств Европейского союза.
Таким образом, начало реальной деятельности Русской партии Европейского союза оказалось нелегким делом. Гораздо более простым выглядит создание в Европейском парламенте фракции национальных меньшинств, которую можно организовать вместе с депутатами, скажем, от Уэльса или Каталонии.
Но и здесь не все просто — деятельность такой фракции неминуемо вступит в противоречие с общими принципами функционирования Европарламента. В уставе этой организации задекларировано, что депутаты не то что не имеют права лоббировать интересы какой-либо национальной группы, но даже и интересы своей страны. Задача парламентариев — отстаивать интересы всего Евросоюза, руководствуясь своими идейными убеждениями — правыми, левыми или хотя бы "зелеными". Но никак не национальными. Очень сильно однажды обжегшись на этом деле, в Европе пытаются пресечь любые попытки подобного рода.
Национальный oттенок
Впрочем, партии по национальному признаку в странах ЕС все-таки существуют. Например, североирландская Шин Фейн, один представитель которой попал в Европарламент на последних выборах. Можно также вспомнить бельгийский Фламандский блок, французский Национальный фронт, Датскую народную партию, Австрийскую партию свободы.
Но в сегодняшней Европе такие организации, оказывая определенное влияние на политическую жизнь своей страны, на уровне ЕС погоды делать не будут. Кстати, представители нацпартий, попадая в Европарламент, предпочитают мимикрировать под модных ныне евроскептиков. Что же касается политических организаций, представляющих нацменьшинства, то к их голосу, конечно, в силу царящей в Европе политкорректности, прислушиваются. Но станет ли Русская партия ЕС столь влиятельной в Европе? Ведь для защиты интересов нацменьшинств в ЕС существует масса правозащитных структур: например, Совет Европы, который, конечно же, может выслушать всех жалобщиков, но принимать решения будет по своему усмотрению. И в этом случае Русскую партию ЕС может постигнуть печальная судьба ЗаПЧЕЛ, которая прочно сидит в оппозиции и реально никак не может повлиять на ситуацию.
Татьяна Жданок: "В Москве к нам относятся неоднозначно"
— Как идет процесс создания Русской партии ЕС?
— В начале июня в Праге встретилась инициативная группа, которая разработала механизм наших дальнейших действий. Представители Эстонии должны разрабатывать программу и устав, а ЗаПЧЕЛ займется созданием базы данных, контактами с заинтересованными лицами и основателями этой партии. Идет кропотливая работа, которую мы сегодня только начинаем. Но думаю, что у нас все пойдет по плану, так как заниматься организаторской деятельностью удобнее из Брюсселя. В настоящий момент там приступил к работе Мирослав Митрофанов, он будет работать в секретариате фракции. Тем временем мой электронный почтовый ящик заполнен письмами от представителей нашей диаспоры в разных странах, будем с ними связываться. До декабря мы должны провести рабочее заседание, а до 1 мая в наших планах — учредительный съезд партии.
— Зарегистрировать партию в Европе не такое уж простое дело…
— Да, у нас есть два варианта. Можно зарегистрировать ее как самостоятельную партию европейского уровня. Но чтобы она получила финансирование, необходимо дотянуть до многих условий, выполнение которых потребует времени. К примеру, одно из условий заключается в том, чтобы в семи странах ЕС представители от этой партии были избраны в органы местной власти, в парламент или Европарламент. В настоящее время подобным требованиям соответствуют страны Балтии. Думаю, мы сможем иметь представителей в муниципалитетах Германии, Греции, Кипра. Но эта процедура займет несколько лет. Другой вариант, который можно воплотить уже сегодня: Русская партия ЕС становится частью крупного движения — Партии национальных меньшинств Европы, которая будет регистрироваться в ближайшее время. Ее название идентично политической группе, в которую я вхожу, — Европейский свободный альянс. В нем состоят Партия шотландцев, Партия Уэльса, партии каталонцев и басков…
— Начиная создавать эту партию, оценивали ли вы европейский опыт, ведь в Европе к партиям, созданным по национальному признаку, относятся осторожно…
— Безусловно. Но, как известно, мы, русские, — особые люди и выбираем свой путь. Конечно, я слышала упреки в том, что мы якобы создаем мононациональную партию. Но партия приглашает всех людей русской культуры, всех, для кого русский — родной язык. Если же говорить о мировом опыте, то мы знаем об успешном существовании Шведской партии Финляндии, Партии Шотландии и других, которые эффективно отстаивают интересы нацменьшинств. На английском я часто употребляю термин "russian-speakers", но на русском название "Партия русскоговорящих" звучало бы очень неблагозвучно.
— Вы не боитесь, что Русскую партию Евросоюза будут считать неким троянским конем Москвы: якобы Москва таким образом сможет влиять на решения Брюсселя?
— Нашу идею в Москве восприняли неоднозначно и, я бы сказала, подчас критично. Вот, к примеру, заместитель председателя Международного комитета Госдумы РФ Константин Косачев заявил, что Русская партия Евросоюза может всерьез навредить отношениям между Россией и ЕС. Не думаю, что это так. В своих планах мы, наоборот, отметили, что будем способствовать тесным связям между РФ и Евросоюзом. Полагаю, многое прояснится после встречи в сентябре с помощником президента России Сергеем Ястржембским. Также в ближайшее время запланирована встреча с графом Шереметевым, который возглавляет Международный союз российских соотечественников. Думаю, что нам, русским, удастся найти общий язык.