— Господин Лудекс, глава Инспекции по надзору за лотереями и азартными играми Сигне Бирне полагает, что для Латвии нынешнего количества казино и игровых залов чересчур много. По ее словам, открыть игорный дом сейчас слишком легко — достаточно иметь в своем распоряжении 5 столов (одним из них должна быть рулетка) и уплатить госпошлину в размере 20 тысяч латов.
— Открыть, может быть, и несложно, но приход новой фирмы сопровождается многомесячной проверкой происхождения денег прокуратурой, Финансовой полицией. Тщательно проверяются и люди, которые хотят заняться этим бизнесом. Отбор претендентов на такую лицензию жестче, чем претендентов на открытие банка. И первоначальная стоимость лицензии для новичка немалая — 300 тысяч латов. Далее следует отметить степень контроля игорного бизнеса: фиксируется каждая запись счетчика на автоматах, каждая инкассация производится в присутствии представителя Службы госдоходов или инспекции.
И что значит — "чересчур много"? Да, сегодня в Риге есть места, где в радиусе 300 метров друг от друга работают 3—4 заведения. Ну так и не все выживут — рынок сам все отрегулирует.
Кстати, сейчас количество игровых автоматов стабилизировалось на отметке 10—12 тысяч и больше практически не растет. Происходит лишь их территориальное перемещение.
При этом давайте сравним наш бизнес с Эстонией, с которой нашу страну так любят сопоставлять. Например, в Эстонии люди с выигрыша не платят ничего, а у нас должны отдавать государству 25% с суммы выигрыша, превышающей 500 латов.
— В конце января комитет Рижской думы принял решение запретить игровые залы в историческом центре города, Межапарке и микрорайонах. Мотивировка: азартные игры отрицательно влияют на человека. Ваш комментарий?
— Во-первых, окончательное решение еще должна принять дума. Я надеюсь, что после выборов этот вопрос не будет политизироваться. Во-вторых, никто никогда не отрицал, что азартные игры негативно влияют на некоторых людей. По данным нарколога Страздиньша, от алкоголизма в Латвии страдают порядка 30 тысяч человек, а от игровой зависимости — 500 человек. Причем эти 500 человек — "миксированные больные", которые имеют зависимость от алкоголя и игр или наркотиков и игр. Так, может, нам и продажу алкоголя запретить? Ввести сухой закон? А в заботе о подрастающем поколении, может, запретить интернет-салонам доступ к "играм-стрелялкам"?
Кстати, несовершеннолетние редко прорываются к игровым автоматам. За прошлый год была масса проверок, а нарушения констатированы лишь в пяти случаях. Бизнесмены предлагают различные компромиссные меры, среди которых — увеличение возрастного ценза посетителей до 21 года, зонирование территории города и согласование пошлин, увеличение размеров игровых залов и другие меры. Но в любом случае для всевозможных изменений необходим длительный переходный период.
— Вы говорите: думе еще предстоит принять решение, но мэр Риги Гундар Боярс уже дал задание чиновникам определить в плане развития города с 2006 по 2018 год специальные места (кварталы или улицы), где могли бы находиться залы с игровыми автоматами. А руководство Риги ввело мораторий на открытие новых игровых залов.
— Мораторий, пусть даже временный, входит в противоречие с законом "О лотереях и азартных играх". Конечно, теоретически можно весь игорный бизнес "переселить" в какой-то район, но почему бы тогда не перенести на Луцавсалу все магазины по продаже алкоголя? А может, и сигарет? Тогда лицо нашего города будет привлекательным, без малолеток с баллоном пива и сигаретой в руках.
Все это несерьезно. Бизнес вкладывает деньги в ремонт помещений, покупку оборудования. И, естественно, рассчитывает на возврат средств и прибыль. И потом, переселение скажется на налоговых поступлениях. Только в прошлом году от игровых залов в казну города поступило более 1,6 млн. латов. Меня удивляют заявления депутатов города о том, что им стыдно перед иностранцами: в Риге-де игровые автоматы на каждом углу. Да в 50 метрах от стен Ватикана расположен игорный зал! А наши законодатели норовят стать святее Папы Римского.
Согласно подсчетам Латвийской ассоциации игорного бизнеса, если будет принято решение "вытеснить" игровые залы из центра Риги, работу могут потерять около 4000 человек, а бюджет потеряет 2,6 млн. латов. Странным выглядит стремление наших властей бежать впереди всей Европы. Европа предлагает многолетние переходные периоды для всевозможных запретов, а у нас то и дело слышно "это запретить, то запретить". Вот уже хотят запретить курение во всем Старом городе.
— Но все же именно азартные игры в последнее время занимают лидирующую позицию в списке "сомнительных видов бизнеса". Почему?
— Основная проблема казино — патологические игроки. Эта крайность, которая присуща некоторым индивидуумам, настолько красочно описывается в художественных произведениях, в прессе, хрониках преступлений, что у общества вполне резонно складывается негативное представление о гэймблинге. В школе мы читаем, как главный герой "Игрока" Достоевского бросает все ради игры в рулетку, сегодня из газет узнаем, что сотрудник, чтобы добыть денег на игру, обворовывает свою фирму…
Если об игре со всех сторон мы слышим только плохое, то как в этом разглядеть положительные моменты. Вот, к примеру, в Литве Olympic Casino сотрудничает с благотворительным фондом жены литовского президента Валдаса Адамкуса, и сам глава государства часто бывает в казино. В Латвии такое сложно представить — было бы удивительно увидеть в казино первых лиц нашего государства… Игорный бизнес, как и любой другой, требует правильного к себе отношения.