— Порой доводится слышать: у государства нет реальной программы в отношении жильцов хозяйских домов. Это неверно. Программа есть, она давно успешно работает. Но только в интересах не жильцов, а домовладельцев! Главные составляющие этой программы — выбивание прибыли из большой группы населения.
Кто виноват?
— В процессе денационализации домовладельцам и их потомкам было возвращено 4213 домов. Отнимем порядочных людей, цивилизованно расселивших жильцов, и у нас остается две–три тысячи новохозяев, во власти которых оказалось около 150 тысяч человек! С помощью хватких крючкотворов от имени государства была создана система угнетения значительной части собственного народа — жильцов хозяйских домов. Лишь по материалам прессы за прошедшие 15 лет получился бы увесистый сборник фактов беззаконий и безобразий, творимых домовладельцами в отношении "своих"жильцов!
Фактически с самого начала именем государства была запущена (и действует до сих пор) крупномасштабная афера, в которую оказались успешно вовлечены и законодательная, и исполнительная, и судебная власти. Все было продумано начиная с Земельной книги. Важнейшее отягощение недвижимости — живые люди с бессрочными договорами найма оказались в Гражданском законе "дефинированы" настолько невнятно, что даже опытным юристам найти это не сразу оказалось под силу. А ведь по закону домовладельцы обязаны были принимать свои владения изначально без жильцов, коль скоро в актах Земельных книг не были указаны эти столь важные отягощения! Именно домовладельцы, а не жильцы должны были изначально требовать от государства возврата своего имущества "в чистом виде"! А все, что происходило между государством, домовладельцами и жильцами, вообще находится вне правового поля! Возьмите любой акт Земельной книги после 30 марта 1993 года, когда был восстановлен закон о Земельной книге от 1937 года. Где вы увидите хоть одно упоминание о жильцах?
А теперь подумаем: случайно ли в 90–х реорганизовали многие домоуправления, а документы, подлежавшие хранению в архивах, оказались просто выброшенными на помойку? В контексте последующих событий напрашивается иной вывод: создание хаоса было осознанной стратегией группы заинтересованных людей и составной частью вышеупомянутой программы.
Что делать?
— Сегодня обществу настойчиво навязывают мысль, что повернуть ситуацию вспять нельзя — дескать, поезд уже слишком далеко ушел. Берусь утверждать, что это не так. Как известно, на пути следования поездов существуют стрелки. И в данном случае очередную стрелку нужно просто перевести так, чтобы поезд свернул с пути дискриминации на путь восстановления справедливости.
Первым шагом должно стать принятие политического решения о приостановке действия закона об отпуске потолка арендной платы применительно к жильцам, проживавшим в хозяйских домах до возврата домовладений. Следует также приостановить судебные дела и решения по взаимным искам жильцов и хозяев. Далее необходимо ликвидировать хаос и понять, сколько же людей РЕАЛЬНО оказались жилищно репрессированы в результате "восстановления исторической справедливости". Для этого должен быть сделан полный и точный анализ ситуации в денационализированных домах: сколько домов расселили добровольно сами хозяева, кто за это время умер, сколько пенсионеров и одиноких пенсионеров, семей (в том числе с детьми), выселенных судом по искам хозяев, кто хотел бы в виде компенсации реализовать свое право на получение участка земли для индивидуальной застройки (решение от 30 октября 1991 года о порядке введения законов о денационализации в действие, которое, между прочим, никто не отменял!), кто ушел добровольно и др. Далее по результатам инвентаризации следует четко определить владельцев, которые купили денационализированные дома вместе с жильцами у первоначальных хозяев с целью ведения бизнеса и получения прибыли. Это очень принципиальный вопрос. Потому что человек, вступая в права наследования и перенимая дом с жильцами, по неопытности и впрямь мог чего–то не знать. Но по какому праву люди, приобретавшие дома с жильцами у законных наследников с целью ведения бизнеса, истребовали для себя особые условия в виде отпуска арендной платы? Хотите бизнес — пожалуйста: расселите людей, вложите средства, найдите состоятельных жильцов… Вот для них пусть будет свободная рыночная цена! А те, кто жил в этих домах до денационализации, здесь ни при чем.
В процессе инвентаризации следует точно определить, кто из хозяев не содержит владение в надлежащем виде. А параллельно разработать жесткую шкалу ответственности — вплоть до возвращения дома в собственность государства. Следует также принять новый закон (или поправки к Закону о найме), в котором права жильцов и членов их семей (детей, супругов), проживавших в доме до денационализации, были бы приравнены к правам жильцов муниципальных домов и квартир. А квартиры, занимаемые жильцами на момент инвентаризации, приравнять к приватизированным. Поясню: приватизация за сертификаты государством завершена, и подобный шаг мог бы послужить для жильцов компенсацией морального ущерба и вынужденной переплаты в результате сознательно организованной именем государства неразберихи.
Кстати, все эти годы действовал и продолжает действовать пункт Закона о найме жилых помещений, обязывающий "денационализированного" жильца производить ремонт квартиры за свой счет. Однако если жилец регулярно ремонтировал чужую собственность, логично и правомочно поставить вопрос о совместном владении по взаимному соглашению сторон.
Честное решение — для всех!
— И только после внесения ясности в ситуацию можно приступить к разработке механизма и видов компенсаций — кому, когда, что и сколько. Причем понятием "компенсация" должны быть охвачены ВСЕ — и безвинно пострадавшие выселенцы, и те, кого вынудили согласиться на пособия по переселению и впрячься в ярмо пожизненного кредита по заоблачным ценам на жилье. Появится также возможность подсчитать РЕАЛЬНУЮ потребность в социальном жилье в этом секторе населения. Государство может взять на себя выплату компенсаций жильцам в домах истинных хозяев, проживающих на территории Латвии и за ее пределами.
Отдельно следует упомянуть о немногочисленной группе людей, получивших так называемую помощь от государства после выселения. Для них также необходимо разработать механизм выплаты компенсации — разницы между стоимостью утраченного и полученного жилья. А также, если жилье не имело статуса социального, придать ему статус приватизированного.
Необходимо также, чтобы в законодательстве в обязательном порядке появилась норма об уголовной ответственности домовладельцев, если они самовольно лишают жильцов условий нормальной жизни, с тем чтобы вытеснить из занимаемого жилья. И эта норма должна быть в силе до момента, пока государство не решит жилищный вопрос КАЖДОГО "денационализированного" жильца.
…Время показало: из–под лицемерной вывески о восстановлении "исторической справедливости" торчат огромные клыки неуемной алчности. Я призываю латвийские власти к экстренному и разумному торможению, пока наш поезд не сошел с рельсов. Возможно, стоит затеять еще один референдум для сознательно бездействующих политиков, занятых партийными склоками и своими шкурными интересами вместо наведения порядка в стране? Пусть народ Латвии ответит на вопрос, справедливо ли поступило государство по отношению к своим 150–200 тысячам "денационализированных" жителей?
А этим жителям уже давно пора понять, что тихо отсидеться больше не удастся. Как бы сильно этого ни хотелось.
Записала Марина БЛУМЕНТАЛЬ