Тогда, в лихорадке внезапно полученной независимости и самоуверенности, происходило многое такое, о чем теперь неудобно вспоминать. Тогда ура-патриотическими лозунгами — мы снова хозяева на своей родной земле и сами можем устанавливать ее законы — маскировались как корысть и необоснованные амбиции, так и политическая безграмотность и человеческая простоватость — как в Сейме, правительстве, самоуправлениях, так и в полиции и прочих структурах, где энергичные ребята с помощью одной лишь националистической риторики могли легко получить форму и табельное оружие.
Обеспечь президента работой
За исключением профессиональных популистов и их затуманенных поклонников, никто из реально мыслящих людей в Латвии не возражает против континентальной правовой системы или принципов справедливого суда как таковых. У нас, как в любом нормальном государстве западной цивилизации, любой уголовник — и пойманный на месте преступления вор, и убийца, и насильник — имеет право на защиту, на обжалование приговора в высшей инстанции, на прошение о помиловании, обращенное к главе государства. И на презумпцию невиновности — в своем юридическом статусе! — до провозглашения приговора суда. (Я уверен, что общественность и журналисты имеют неотъемлемое право на моральное осуждение схваченного за руку преступника, вправе напомнить ему о его преступлении даже в том случае, если с помощью юридических манипуляций он смог избежать заслуженного наказания.) Почему чиновники сделались париями нашего общества, на которых не распространяются элементарные правовые нормы?
Неужели они едят на завтрак малых детишек, а по ночам отравляют наши святые источники? Правительство, позволив себе счесть нормальной практикой, что премьер-министр может единолично, не допуская обжалования, принимать решение о снятии чиновника с должности, готово отбросить Латвию по меньшей мере на десять лет назад. У такой коалиции существуют проблемы не только с юридической эрудицией и правовой культурой, но, кажется, и со здравым смыслом. Конечно, в Новом времени и других партиях есть опытные, знающие и реально мыслящие политики. Но вряд ли критические голоса прозвучат во фракции, где все депутаты в долгу перед Репше за их избрание. Или в коалиции, где партнеры в долгу перед премьером за доступ к власти и должностям. Возникает уверенность в том, что упорно игнорируются как оппозиция Сейма, так и средства массовой информации, которые не стараются отыскать себе местечко в новых временах.
Хотелось бы надеяться, что у президента страны достаточно сознания гражданского долга, чтобы выступить против правового нигилизма, не подписывать безграмотные законы и объяснить общественности бессмысленность революционных преобразований. Иначе у людей сложится впечатление, что премьер по-прежнему входит в Рижский замок с пистолетом за пазухой, держа на мушке как главу страны, так и ее советников.
Призрак дышит в затылок
Могу понять партию Новое время и ее партнеров, панически боящихся провала. Нехватка у дебютантов знаний, опыта и политической культуры стала очевидна не только для критиков коалиции, но и для самих новичков. Чтобы сформировать правительство, премьеру пришлось, и далее еще придется, проглотить не одну жабу. Думаете, приятно быть в товарищах с человеком, которого его родная партия на время выборов запихнула подальше в чулан, чтобы не отпугивал избирателей? Руководителю правительства для восстановления самоуважения и авторитета органически необходимы энергичные действия. Как говорят русские: бей своих, чтоб чужие боялись. И Репше бьет. Своих, нужных, без которых он будет как без рук. Возможно, правительство опасается саботажа — ведь чиновничество сформировалось в то время, когда в политике доминировала Latvijas cels.
Своих людей на должностях расставил и Андрис Шкеле. А может, это боязнь вымышленных призраков? "Путейцы" слишком заняты своими собственными проблемами и слишком бессильны, чтобы быть кукловодами для чиновников, которые наверняка скоро станут в массовом порядке покидать сию партию, если еще не успели этого сделать. У нормального бюрократа лояльность к Шкеле проходит сразу же после отстранения того от рычагов настоящей власти. Конечно, есть множество членов новых партий власти, которые чувствуют, что заслужили для себя должность, проявив лояльность и усердие в кампании, — только какова их профессиональная квалификация? Надежный и искренний неуч принесет гораздо больше вреда, чем самый двуличный, самый лживый, нечистый на руку и ленивейший профессионал…
Прежде чем бить горшки, премьеру стоило бы взять пару частных уроков по теории бюрократии, хотя бы у профессора Латвийского университета Микелиса Ашманиса или у другого преподавателя политологии. Чиновничество было и является основой государственного управления как в древнем Междуречье, так и в Гонконге с его максимальной экономической свободой. Различные революционные эксперименты по преобразованию государственного механизма неизбежно ослабляют самих реформаторов. И Репше пилит сук, на котором сидит.
Ликование застряло в горле
Чувствуется, что новых политиков утомляют правовые, конституционные и парламентские правила государственной игры. Честь служить Латвии — но не ее демократии и конституции. Их влечет соблазн упростить государственный механизм до вертикали власти, только не президентской, как у восточного соседа, а премьерской. Кроме того, есть опасность, что игнорирование правовых норм и политической культуры вызовет наивное удовлетворение и восторг у большой части общества. Весьма возможно, что и у многих читателей нашей газеты. У тех людей, которые уверены, что их нищета, действительная или выдуманная, порождена чрезмерной демократией, которые желают порядка (а это им обещал Шкеле еще перед 7-м Сеймом), завинчивания гаек.
Чиновников никто не любит, их непрерывно высмеивают, и можно только радоваться, что есть еще таможенники. Но нам надо преодолеть сегодняшние обиды и представления о чиновничестве как о постоянном зле. Государство не может обойтись без чиновников и таможенников, как и без налогов — и без законов, защищающих государственных служащих от правового произвола в той же степени, как и любого гражданина.
Если мы позволим цвести таким цветочкам, каковы же будут ягодки? Правительство, быстро запутавшись в своем бессилии проводить реальные преобразования и улучшения, примется за все новые внешние перестройки, что еще больше ухудшит положение… Мне совершенно не хотелось бы, чтобы оказались правы мои пессимистичные собеседники, и нам пришлось бы услышать, как премьер объясняет правовой беспредел правительства фразой: "Лес рубят — щепки летят". _ Различные революционные эксперименты по преобразованию государственного механизма неизбежно ослабляют самих реформаторов. И Репше пилит сук, на котором сидит.
Материалы публикуются в сокращении. Перевод "Телеграфа"