Fоtо: LETA
Автотранспортной дирекции (АТД) следует расторгнуть государственные договоры на сумму 200 млн евро с АО "Nordeka", которое не начало пассажирские перевозки на участках Цесиса, Лимбажи и Сигулды в установленный срок, постановил Административный суд.

Решение было вынесено 2 марта. Суд постановил, что у дирекции не было оснований давать Nordeka дополнительное время для начала перевозок. До сих пор Nordeka не начала оказывать услуги в Видземе, где перевозки продолжает обеспечивать предыдущий перевозчик - АО CATA.

Суд пришел к выводу, что АТД самовольно изменила условия договора с Nordeka и продлила срок для обеспечения новых автобусов и начала перевозок. По мнению суда, АТД обязана расторгнуть договоры о закупках, не ища других выгодных для Nordeka решений.

Автотранспортная дирекция и Nordeka имеют право обжаловать решение в Верховном суде.

Nordeka должна была приступить к выполнению своих обязательств с 1 июля прошлого года, но это было невозможно из-за нехватки автобусов.

Как сообщалось, в начале года Совет по конкуренции (СК) за запрещенное соглашение в сфере региональных пассажирских перевозок применил штраф в размере 1,975 млн евро к трем региональным перевозчикам - AО Liepājas autobusu parks (LAP), AО Nordeka и ООО Latvijas sabiedriskais autobuss (LSA).

К LAP применен штраф в размере 862 700 евро, к Nordeka - 637 600 евро, к LSA - 474 600 евро.

Предприятия оштрафованы за сговор в организованных Автотранспортной дирекцией (АТД) закупках услуг общественного транспорта на автобусных региональных маршрутах сроком на 10 лет.

Представители Nordeka ранее заявили, что не согласны с решением СК, указав, что компания не участвовала в запрещенном соглашении, которое противоречило бы закону о конкуренции и законодательству ЕС.

В ATД заявили, что нормы закона о публичных закупках, предусматривающие отстранение претендента от участия в закупке, если он признан виновным в нарушении закона о конкуренции, не распространяются на уже заключенные договоры. В связи с этим АТД не имеет права расторгать заключенные договоры о закупках на основании решений СК.

Комментарий председателя правления Nordeka Генриха Перштейна:


Сначала в результате пандемии, а затем и войны, появились перебои в цепи поставок. Особенно, это коснулось отраслей промышленности и машиностроения. Каждый, кто за последние два года сталкивался, например, с покупкой легкового автомобиля, знает, что сроки поставок существенно увеличились.


Крупный коммерческий транспорт – не исключение. Из-за этого судебного решения возникает абсурдная ситуация – новые автобусы с низкими выбросами, приспособленные для пассажиров с любыми потребностями и удобные для них, будут вынуждены простаивать и не служить своей цели, пока суд будет продолжать размышлять над вопросом, могло или не могло предприятие предвидеть эпидемию коронавируса или войну, а также влияние обоих этих факторов на международные цепи поставок и производство.


Конечно, в новых обстоятельствах отличается и оценки риска инвесторов, с этим сталкиваются все перевозчики. На наш взгляд, самое главное – это удобство пассажиров и наивысшее качество по лучшей цене, доступное, как в окрестностях Риги, так и в регионах.


Хотим подчеркнуть, что решение суда еще не вступило в силу, потому что его можно обжаловать. Планируем подать кассационную жалобу до конца марта, потому что, ознакомившись с полным текстом решения суда и во время подготовки жалобы, мы поняли, что Административный суд неверно интерпретировал норму о материальных правах, то есть, 61. Статью Закона о Публичных закупках, и, таким образом отошел от решения Верховного суда по этому делу. В результате, Административным судом было вынесено ошибочное решение.


В пользу этого приведу несколько аргументов.


Во-первых, Nordeka получила право обеспечивать услуги общественного транспорта на маршрутах «Цесис» и «Лимбажи, Сигулда» в 2021 году. То есть, в тот момент, когда мы принимали участие в конкурсе закупки в 2020 году на дворе была пандемия, однако еще нельзя было целиком оценить ее влияние на цепи поставок. В свою очередь, уже в 2021 году вся авто индустрия – будь то производители легкового или коммерческого транспорта – публично заявила, что в цепи поставок задержки, нехватка запчастей, а в 2022 ситуация усугубилась из-за войны. К сожалению, эти задержки с поставками, которые продолжаются до сих пор, коснулись и Nordeka. Эти обстоятельства никто предвидеть не мог, и они повлияли бы на любого участника конкурса.


Во-вторых, Nordeka поначалу просила продлить сроки выполнения условий договора на гораздо более короткий срок, в свою очередь, окончательное продление – на 12 месяцев - было определено лишь потому, что временный перевозчик - CATA – не был согласен оказывать услуги в течение более короткого периода, вместе с этим Дирекция автотранспорта была вынуждена пойти на встречу этому временному перевозчику. Нужно добавить, если раньше в договорах с перевозчиками, обеспечивающими перевозки в регионах, Дирекция автотранспорта обозначала стандартный срок начала исполнений условий договора – 13 месяцев, то, начиная с 2023 года это уже 16 месяцев. И, судя по этому, можно сделать вывод о том, что проблемы с поставками затронули многих перевозчиков.


В-третьих, Nordeka категорически отрицает утверждение суда, что продление договора было по субъективным причинам. Инвестиции Nordeka в имеющийся и новый автопарк составили 12.5 миллионов евро, модернизация автопарка продолжается. Недавно предприятие начало получать первые автобусы Mercedes-Benz Sprinter, которые специально приспособлены для нужды людей с ограниченными возможностями.


Следующие партии таких автобусов ожидаются уже в марте и апреле, и среди них будут автобусы как малой, так и большой вместимости, в том числе автобусы с нулевыми выбросами. Вместе с этим Nordeka была бы полностью готова начать перевозки с 1 июля, как это предусматривает соглашение с Дирекцией автотранспорта.

Читайте нас там, где удобно: Facebook Telegram Instagram !

Опубликованные материалы и любая их часть охраняются авторским правом в соответствии с Законом об авторском праве, и их использование без согласия издателя запрещено. Более подробная информация здесь