Об этом пишет российский портал РБК. Полный текст - по ссылке, DELFI приводит статью в сокращенном виде.
1 августа Евросоюз наложил эмбарго на поставки в Россию некоторых видов оборудования, предназначенного для "арктических", "глубоководных" и "сланцевых" нефтяных проектов. Но все три характеристики были оставлены без юридически значимых пояснений, а значит сфера действия ограничений до конца не ясна. Наибольшими последствиями грозит толкование понятия "арктические проекты": если исходить из общепринятых определений Арктики, в зону санкционного риска попадут не только шельфовые проекты в Северном Ледовитом океане, но и месторождения нефти на обширной полосе суши в пределах Северного полярного круга.
Наименование "Арктика" само по себе неоднозначно — единого, международно согласованного определения не существует. При астрономическом подходе границы Арктики проходят по Северному полярному кругу (66 градусов 33 минуты северной широты), при климатическом — по линии изотермы +10 градусов Цельсия для июля. А есть еще определения международного Арктического совета, причем их несколько для разных задач.
Что подразумевается под "Арктикой" в европейских санкциях, пока не ясно. "Отсутствие определений, вероятно, связано со скоростью подготовки санкционных норм", — предположил партнер британской юридической фирмы Clyde & Co Джон Уиттакер в разговоре с РБК. Но это не значит, что уточнения непременно последуют. "Возможно, заинтересованным сторонам придется обращаться за разъяснениями в индивидуальном порядке", - говорит он.
Кто во что горазд
Из-за отсутствия четких определений отдельные страны ЕС уже начали публиковать собственные рабочие интерпретации, советуя экспортерам ориентироваться на них, пока Брюссель не найдет консенсус. В середине августа Министерство по делам бизнеса, инноваций и профессионального образования Великобритании (BIS), в сферу ответственности которого входит экспортный контроль, опубликовало рекомендации по применению новых санкций ЕС. По мнению BIS, под Арктикой следует понимать территории, расположенные севернее полярного круга.
Великобритания уже обрабатывает заявки экспортеров на поставки в Россию оборудования, потенциально подпадающего под санкции, и министерство даже успело отклонить некоторые из них, сообщил РБК официальный представитель BIS (подробностей он не привел).
Евросоюз 1 августа ввел режим лицензирования экспорта в Россию ряда товаров для нефтяной отрасли (некоторые виды труб, буровых долот, буровых платформ, запчастей и т.д.). Европейские власти обязаны отказывать в поставке этих товаров, если есть "разумные основания" полагать, что они будут использованы в проектах, связанных с глубоководной разведкой и добычей нефти, освоением нефтяных ресурсов Арктики или добычей сланцевой нефти.
"Мы понимаем под Арктикой зону к северу от полярного круга. Определение понятия "глубоководный" отсутствует, но мы работаем с Еврокомиссией и другими странами ЕС над достижением общего понимания этого термина", — сообщил представитель BIS.
Собственные пояснения к санкциям ЕС опубликовало и Главное управление казначейства при министерствах экономики и финансов Франции. В документе указано, что может быть три подхода к определению границ Арктики (по линии Северного полярного круга, по изотерме 10 градусов для июля и определение Арктического совета), но "окончательной дефиниции [для целей санкций] пока нет". Ведомство не ответило на запрос РБК. Представитель Еврокомиссии также не предоставил комментарий.
В середине августа к санкциям ЕС присоединилась Норвегия — один из ведущих поставщиков нефтегазовых технологий. Норвежские власти тоже будут отказывать в поставках в Россию оборудования из составленного ЕС списка, если оно предназначается для нефтяных проектов в Арктике, в море на больших глубинах или в сланцевых формациях. Правда, власти могут сделать исключение, если поставка определяется соглашением, заключенным до 16 августа 2014 года. Власти стран ЕС могут выдать лицензию, если речь идет о договоренностях, заключенных до 1 августа.
Норвегия не прописывает определения понятий "арктический" или "глубоководный" и будет работать вместе с Евросоюзом, чтобы обеспечить разъяснение вопросов, связанных с толкованием санкций, отмечает в своем комментарии местная юридическая фирма Schjodt.
