От советской русификации до 'нехорошего знака'. Что с меньшинствами в Латвии?

Без козлов отпущения. Как Европа борется за права нацменьшинств, а как - Латвия
Foto: DELFI

Единственным представителем Латвии на конференции стала член Комитета ООН по правам человека шведская латышка Илзе Брандс-Кехрис. Известная либеральностью взглядов Брандс-Кехрис напомнила про советское прошлое республики с политикой русификации, "в результате которой почти все латыши стали билингвальными, а русские — монолингвальными". Описала первую школьную реформу с массовыми протестами и ответным решением Конституционного суда, который одобрил пропорции 40 на 60 и призвал заниматься мониторингом ситуации. По ее сведениям, большинство выпускников в итоге владеют госязыком хорошо или отлично.

Брандс-Кехрис рассказала, что в прошлом году латвийские политики пошли дальше и объявили переход к среднему образованию на госязыке с сохранением уроков идентичности. Она признала, что новая реформа не была основана на всесторонних исследованиях, а потому может противоречить Рамочной конвенции. О том, что новые пропорции не обсуждались должным образом с самими нацменьшинствами, свидетельствует, по мнению правозащитницы, тот факт, что все представляющие нацменьшинства депутаты голосовали против поправок. "Это нехороший знак", — считает Илзе Брандс-Кехрис.

В общем, Латвии еще есть, куда стремиться в защите нацменьшинств. О чем Консультативный комитет Рамочной конвенции — группа экспертов, мониторящих выполнение на местах, уже сигнализировал властям в 2013 году, а этой осенью обещают опубликовать новый отчет. Ожидается, что туда добавят и реплики в адрес языковых поправок к Закону об образовании.

Представители Секретариата Рамочной конвенции отказались комментировать новый мониторинговый отчет до его официальной публикации. Портал Rus.Delfi.lv самостоятельно изучил положения Рамочной конвенции по защите национальных меньшинств и пришел к выводу, что в Латвии есть немало норм, которые явно им противоречат.

* Общение с властями на языках нацменьшинств в регионах, где меньшинства проживают исторически или в значительном количестве (Статья 10, п. 2):

При ратификации РК Латвия добавила оговорку-декларацию, заявив, что статью 10 п.2 она оставляет за собой право выполнять "в соответствии с национальным законодательством". Поскольку Закон о языке запрещает письменное общение, а устное не регламентирует, выполнять эту статью Латвия, вероятно, не собирается.

* Признание фамилий, имен и отчеств на языке меньшинств (Статья 11, п.1).

В паспорте можно указать вариант написания имени и фамилии на родном языке, однако в реальности используется только латышская транскрипция.

* Топонимика и указатели за языках меньшинств (Статья 11, п.3).

На сей счет Латвия также сделала оговорку в приложенной декларации. И также она оставляет за собой право использовать норму латвийского законодательства, которая и тут оказывается выше положения РК.

* Частные школы с преподаванием на языках меньшинств (Статья 13, п.1).

Новая редакция Закона об образовании их запрещает. На кону — поправки, запрещающие преподавание на русском и в частных университетах.

* Использование языка меньшинств в публичных школах (Статья 14, п.2).

Доля использования русского языка в школах сокращается и явно не соответствует существующему в Латвии спросу и возможностям.

* Эффективное участие нацменьшинств в жизни страны (Статья 15).

Представители нацменьшинств, несомненно, участвуют в жизни страны - до тех пор, пока речь не идет о принятии политических решений на государственном уровне. Политические партии, так или иначе представляющие интересы нацменьшинств, эффективно изолируются в оппозиции, и с 1991 года в Латвии был только один русскоязычный министр - Вячеслав Домбровский.

***

Никаких санкций за невыполнение взятых на себя обязательств по Конвенции страны не несут. Европейский суд по правам человека считает, что правительства стран-членов Совета Европы вольны сами регулировать использование официального языка, а право использовать определенный язык не входит в перечень основных прав и свобод, гарантируемых Европейской конвенцией по правам человека. За исключением специфических случаев, касающихся, к примеру, ареста и судебного процесса.

Source

rus.DELFI.lv

Tags

Рамочная конвенция о защите нацменьшинств Нацменьшинства Дискриминация
Заметили ошибку?
Выделите текст и нажмите Ctrl + Enter!

Категорически запрещено использовать материалы, опубликованные на DELFI, на других интернет-порталах и в средствах массовой информации, а также распространять, переводить, копировать, репродуцировать или использовать материалы DELFI иным способом без письменного разрешения. Если разрешение получено, нужно указать DELFI в качестве источника опубликованного материала.

Comment Form

Комментировать
или комментировать анонимно
Публикуя комментарий, вы соглашаетесь с правилами
Читать комментарии Читать комментарии