Foto: AFP/Scanpix
"Беженцы" — слово, которым еще два года назад пугало себя латвийское общество, к маю 2017-го превратилось в абстракцию. В символ, который демонстрирует то, что жизнь в Латвии малопригодна даже для тех, кто спасается от войн, политического и экономического хаоса. Между тем, сами беженцы — те, кто по-прежнему стремится в Европу — исчезли из поля зрения СМИ.

Их не видно, но они есть. И в Европе миграционный кризис не теряет своей актуальности. Так, согласно оперативным данным правительства Германии, попавшим в распоряжение СМИ, к переправке по Средиземноморью в Европу сейчас готовятся до 6,6 млн. человек из стран Северной Африки, Ближнего Востока и Азии.

Foto: AP/Scanpix
Большинство мигрантов, оказавшихся в Латвии по евросоюзной программе перемещения беженцев или самостоятельно, не захотели здесь остаться. Согласно данным Фонда общественной интеграции, с апреля 2016 года по 30 марта 2017 года из 487 иностранцев, которым предоставлялись консультации социальных работников, 308 человек покинули страну (167 из них были перемещенными лицами, а 141 человек прибыл в Латвию сами).

Похожие процессы наблюдаются и в соседних странах Балтии. Из Литвы выехало более 70% участников миграционной программы ЕС. Эстония к настоящему моменту "потеряла" треть переселенцев.

Причины отъезда — невозможность найти работу, сложности с освоением языка, низкие пособия (в Латвии пособие, покрывающее расходы на содержание, для совершеннолетнего лица составляет 139 евро, для каждого следующего члена семьи — 97 евро), трудности интеграции (например, в эстонской провинции, куда поселили некоторых беженцев, было невозможно купить халяльное мясо).

Что касается формальной готовности стран выполнять квоты Евросоюза, то Латвию здесь можно считать передовиком региона. За полтора года в нашу страну из лагерей Греции, Италии и Турции было переселено 318 человек, что составляет 60% от всей двухлетней квоты (531). Эстония и Литва выполнили обязательства только на четверть — в Эстонию за полтора года прибыло 150 человек из 550, в Литву — 309 из 1105.

Foto: AP/Scanpix
Европейские СМИ сегодня не стесняются громких заголовков о фактическом провале евросоюзной программы расселения беженцев. В рамках заключенного полтора года назад соглашения на территории ЕС предполагалось разместить до сентября 2017 года 160 тыс. человек. По состоянию на май 2017-го, план выполнен только на 11%. К поставленной цели близки лишь Финляндия и Мальта. Польша, Чехия, Венгрия, Словакия по сути открыто бойкотируют принцип распределения по квотам.

Всего с 2014 года в Европу перебралось свыше 1,6 млн соискателей убежища. Маршруты передвижения беженцев меняются. После того, как весной прошлого года Евросоюз заключил с Турцией противоречивую сделку об удержании мигрантов от пересечения турецко-греческой границы, человеческий поток переориентировался в сторону Италии — число прибывающих на лодках возросло на 30% по сравнению с 2016-м, когда в Италию перебралось 160 тысяч человек. Но этот маршрут считается и более опасным: за первые пять месяцев 2017-го в Средиземном море утонуло 1300 человек.

Foto: AFP/Scanpix
Нельзя сказать, что Евросоюз бездействует в вопросе беженцев. Начато сотрудничество в вопросе охраны морских границ от контрабандистов, проводится реформа Дублинского соглашения (документа, регламентирующего отношения между странами ЕС по процедуре предоставления убежища), оказывается гуманитарная и инвестиционная поддержка тем африканским государствам, из которых бегут беженцы.

В отношении стран-участниц ЕС пытаются использовать политику кнута и пряника: тем странам, которые исправно принимают беженцев, из бюджета ЕС выделяют солидные суммы в качестве "подъемных", тех, кто не хочет проявлять солидарность, пугают санкциями. Так, в мае было объявлено, что Еврокомиссия может инициировать процедуру о нарушении в отношении стран, которые не выполняют план по размещению беженцев. С подачи Финляндии, которая одна из немногих послушно выбрала всю предписанную квоту, идут дискуссии о том, чтоб увязать процесс помощи беженцам с распределением еврофондов.

Однако общий КПД усилий по-прежнему крайне низок (за полтора года из лагерей в Греции и Италии забрали только 19 тысяч человек), чего нельзя сказать о денежных затратах. Например, как стало известно европейскому порталу Euobserver, высылка двух мигрантов на родину в рамках общеевропейской программы Frontex из-за проблем с координацией обошлась бюджету ЕС в 177 тыс. евро (всего в 2016 году Евросоюз потратил на депортацию нелелегалов 66,5 млн. евро, что в три раза больше, чем в 2015-м). Латвийский опыт показывает, что солидные "протечки" происходят и на национальном уровне. В 2016 году в результате реализации плана по приему беженцев необоснованно истрачено 200 тысяч евро, свидетельствуют результаты последней ревизии Госконтроля.

Foto: AP/Scanpix
Приток мигрантов продолжает расти. Согласно докладу правительства Германии, попавшему в распоряжении газеты Bild, этим летом через Средиземное море в Европу попробуют прорваться до 6,6 млн. человек: 1 миллион ждет своего места в лодке на территории Ливии, другой миллион — в Египте, 430 тыс. — в Алжире, 160 тыс.– в Тунисе, 50 тыс.– в Марокко, 720 тыс. — в Иордании. Прогноз также включает 3,3 млн. беженцев, которые сейчас находятся в Турции и удерживаются от перемещения усилиями властей в рамках турецко-евросоюзного соглашения.

Правительство Ангелы Меркель отказалось публично комментировать опубликованный доклад. Заявлений со стороны лидеров ЕС также не последовало.

Надо отметить, что не только страны Восточной Европы настроены враждебно по отношению к беженцам. Государства "Западного блока", которые изначально демонстрировали либеральный подход к приему иностранцев, сегодня активно ужесточают свои законы. Так, Великобритания неожиданно остановила программу по размещению беженцев, прибывших без сопровождения взрослых (планировалось, что страна примет 3000 несовершеннолетних мигрантов).

Германия, предоставив в 2016 году статус беженца 250 тысячам человек, в 2017-м начала процедуру отправки соискателей убежища в Грецию (страну их первого прибытия, где, согласно европейскому законодательству, они и должны оформлять официальный статус).

Итальянские власти, не скрывая отчаяния, просят Брюссель заключить с Ливией сделку об удержании беженцев, аналогично соглашению, подписанному с Турцией. В Евросоюзе очень настороженно относятся к этой идее — в условиях нынешней политической нестабильности в Ливии реализация такого соглашения может на практике превратиться не в создание "центров размещения", а в появление "тюрем для мигрантов". Тем не менее Рим самостоятельно приступил к переговорам с Триполи, рассчитывая начать сотрудничество в двухстороннем порядке.

Еврокомиссия в подобной ситуации становится заложницей обстоятельств. Страх усилить внутриевропейское противостояние, спровоцированное "Брекзитом" и недавним экономическим кризисом, мешает руководству ЕС продвигать непопулярные среди национальных правительств решения. При этом все понимают, что достаточных инструментов и полномочий, чтобы устранить главные причины миграционного кризиса — войну в Сирии и крах государства в Ливии — у Евросоюза нет.

Foto: AFP/Scanpix
Основная часть беженцев сейчас концентрируется в трех странах ЕС — Греции, Италии (места, куда прибывают лодки контрабандистов) и Германии (политикой "открытых дверей" за два года воспользовались свыше миллиона выходцев Сирии, Афганистана и Ирака).

Неадекватно высокая концентрация доли иностранцев, преимущественно молодых неработающих мужчин, создает ожидаемые проблемы. Согласно докладу Федеральной полиции Германии, в 2015 году (начало миграционной волны) уровень преступности в Германии возрос на 31,6%. Особенно увеличилось число краж на вокзалах и в поездах.

Исследования, проведенные в Италии, установили прямую корреляцию между ростом иммиграции и ухудшением криминогенной обстановки — при увеличении числа иммигрантов на определенной территории на 1%, уровень преступности возрастает на 0,4%. Однако нужно отметить, что жертвой преступлений оказываются не только местные жители, но и сами беженцы.

Еще одна важная сторона проблемы миграционного кризиса, о которой редко говорят противники политики гостеприимства, — стремительное развитие на территории Европы рынка рабов. По информации правозащитных организаций, мигранты все чаще становятся объектами сексуального насилия, их продают как рабочую силу, известно о многочисленных случаях суицида среди беженцев. По данным итальянских СМИ, на "черных" рынках Сицилии женщин и подростков из Западной Африки покупают по 20 евро за человека.

Seko "Delfi" arī Instagram vai YouTube profilā – pievienojies, lai uzzinātu svarīgāko un interesantāko pirmais!