Общество за открытость Delna во вторник представило подробный отчет о работе депутатов 11-го Сейма за первый год. Борцы с коррупцией обобщили сведения о посещаемости заседаний, законотворческой деятельности и, разумеется, зарплатах и компенсациях.
Отметим, что эти статистические данные не дают достаточно полного представления о ценности каждого отдельного политика. В конце концов, "эффективность депутата" измеряется не речами или дисциплинированным просиживанием штанов на заседаниях. Тем не менее, в отчете представлены любопытные подробности о деятельности народных избранников. С полным отчетом можно ознакомиться здесь.
В течение первого года работы 11-го Сейма чаще всего на пленарных заседаниях выступали Андрей Элксниньш ("ЦС") и Илма Чепане ("Единство").
Если раньше неизменными лидерами по числу выступлений были "тевземец" Юрис Добелис и представитель ЗаПЧЕЛ Владимир Бузаев, то за последние пару лет картина сильно изменилась, как и, собственно, состав парламента.
Так, адвокат Андрей Элксниньш за год поднимался на трибуну Сейма 68 раз. От него немного отстает бывшая судья Конституционного суда Илма Чепане (59 раз). Третью позицию занимает другой член "ЦС" Ивар Зариньш (39 раз). Особой активностью отличались и другие оппозиционеры — Сергей Долгополов ("ЦС", 38 раз), Игорь Пименов ("ЦС", 37 раз), Карлис Сержантс (СЗК, 35 раз). Много выступали также Янис Реирс ("Единство", 34 раза), Валерий Агешин ("ЦС", 33 раза) и Борис Цилевич ("ЦС", 31 раз).
Однако далеко не все парламентарии жаждут славы и внимания прессы. Так, семеро политиков вообще не выступали на заседаниях. Это были Гунтар Билсенс (ПР), Янис Дуклавс (СЗК), Гунар Игаунис (ПР), Янис Клаужс (СЗК), Янис Лачплесис ("Единство"), Владимир Никонов ("ЦС"), Ингуна Рибена ("Единство"), Михаил Землинский ("ЦС") и Игорь Зуев ("ЦС").
Борцы за прозрачность в политике признают, что, в целом, у депутатов 11-го Сейма нет больших проблем с посещением пленарных заседаний и заседаний комиссий.
Например, восемь парламентариев за год не пропустили ни одной "пленарки". Это были Инита Бишофа (ПР), Андрис Буйкис ("Единство"), Андрей Юдин ("Единство"), Дзинтар Кудумс (VL-ТБ/ДННЛ), Атис Леиньш ("Единство"), Имант Парадниекс (VL-ТБ/ДННЛ), Виктор Валайнис и Гайдис Берзиньш (VL-ТБ/ДННЛ).
15 депутатов посетили 98% заседаний, 47 депутатов были на 91-96% заседаний. Самым злостным "прогульщиком" оказался экс-министр окружающей среды Раймонд Вейонис (СЗК), но и он присутствовал на 70% заседаний.
Более сложная картина открывается в отношении заседаний комиссий, где и ведется практическая работа над конкретными законопроектами. 21 депутат посетил 90-98% заседаний, 48 депутатов — 80-89% заседаний, 19 депутатов — 70-79% заседаний.
При этом 12 депутатов пропустили более 30% заседаний. В их число входят Инга Бите (ПР), Марина Иванова-Евсеева ("ЦС"), Николай Кабанов ("ЦС"), Солвита Аболтиня ("Единство"), Эдвард Смилтенс ("Единство"), Ивета Григуле (СЗК), Вячеслав Домбровский (ПР), Янис Адамсонс ("ЦС") и Янис Урбанович ("ЦС"). Справедливости ради надо отметить, что во многих случаях пропуски были обоснованными. Например, Инга Бите находилась в декретном отпуске.
В свою очередь чаще всего на заседаниях комиссий отсутствовали Рихард Эйгимс (СЗК), Игорь Мельников ("ЦС") и Янис Клаужс (СЗК). Они посетили лишь 57%, 57% и 41% заседаний соответственно.
Авторы отчета подчеркивают, что интенсивность работы в каждой комиссии отличается. Один депутат также может быть членом одновременно двух постоянных комиссий и трех подкомиссий. В связи с этим посещаемость заседаний не является безупречным показателем общей активности парламентариев.
Доходы депутатов Сейма существенно отличаются. Уровень выплат зависит, например, от компенсаций за транспортные расходы и аренду жилья.
Как известно, парламентарии, официально проживающие на расстоянии более 41 километра от Риги, имеют право на компенсацию дорожных расходов и жилья в столице. За первый год работы 11-го Сейма самая крупная компенсация была выплачена депутату Александру Якимову ("ЦС") — 5 705 латов. Он постоянно проживает в Лудзе. Валерий Агешин ("ЦС") из Лиепаи получил в качестве компенсаций 5 530 латов, а Янис Тутинс ("ЦС") из Резекне — 5 514 латов. Большие выплаты полагались и другим политикам из отдаленных районов — В.Никонову ("ЦС") — 5 502 лата (Резекне), Ивану Рыбакову ("ЦС") — 5 493 лата (Резекне) и Дмитрию Родионову ("ЦС") — 5 448 латов (Даугавпилс).
При этом 24 депутата Сейма вообще не получали компенсаций.
Что касается основной зарплаты, то базовая ставка для всех парламентариев одна (1 417 латов, если не было прогулов пленарных заседаний). Больше других зарабатывают политики, занимающие в Сейме различные должности. Как и другие работники в Латвии, депутаты имеют право и на пособие по болезни.
Самые крупные выплаты получили спикер Сейма Солвита Аболтиня ("Единство") — 28 663 лата, а также члены президиума — Дзинтар Расначс (VL-ТБ/ДННЛ, 25 918 латов), Янис Вуцанс (СЗК, 25 419 латов), Андрей Клементьев ("ЦС", 24 134 лата) и Инесе Либиня-Эгнере (ПР, 23 349 латов).
Среди "простых" депутатов больше всех заработал Вячеслав Домбровский (ПР), который является председателем Комиссии по народному хозяйству, а также Подкомиссии по налоговой политике. К тому же, он является заместителем лидера фракции (23 472 лата). Далее следует Иван Клементьев от "ЦС", который получил 22 878 латов (помощник председателя Комиссии по обороне, председателя Подкомиссии по спорту). Третье место занимает уже упомянутый Дзинтар Расначс, который работает заместителем лидера фракции, помощником председателя Этической комиссии и председателем Подкомиссии по патриотическому воспитанию.
Меньше всех в Сейме заработал Гайдис Берзиньш (5474 лата), который сразу после выборов переместился в кресло министра юстиции, а после отставки сравнительно мало проработал в парламенте.
Подробные данные о зарплатах политиков доступны здесь