Согласно ст. 33 принятого 6 апреля 2000 года закона об авторских правах физические лица обладают правом бесплатно воспроизводить фильм или фонограмму для личных нужд. Тем не менее закон не устанавливает объема воспроизведения.
В связи с этим возникают трудности в работе правоохранительных органов, потому что трудно привлечь к ответственности за хранение и изготовление пиратской копии, если виновный объясняет, что изготовил 100 копий для личных нужд. Таким образом имущественные права автора подвергаются существенной угрозе.
С введением ограничений на число копий можно будет применять административную ответственность, если копий будет изготовлено больше, чем оговорено в законе об авторских правах.
Впредь при исполнении, чтении, демонстрации или ином прямом или с помощью технических средств или процессов публичном использовании защищенных авторским правом или побочным правом работ надо будет предъявлять лицензию, подтверждающую право на публичное исполнение.