На 1 января 2015 года в Латвии постоянно проживали 84,2 тысячи иностранцев с видом на жительство, из которых 51 029 человек — с постоянным видом на жительство, а 33 244 — с временным. 71% из тех, у кого временный ВНЖ, приехали в Латвию из стран, не входящих в ЕС. В количественном выражении это 23 671 человек.
При этом за последние пять лет, с момента проведения предыдущего исследования, количество иностранцев в Латвии только росло, тогда как число граждан и неграждан Латвии неуклонно снижалось. Иными словами, мы уже сейчас видим, как граждане других стран "замещают" жителей Латвии. Следует отметить, что значительная часть граждан России с постоянным видом на жительство — это латвийцы, решившие получить российское гражданство.
Типичный иммигрант, решивший обосноваться в Латвии — россиянин. Такой вывод можно сделать, изучив статистику выдачи временных видов на жительство в первый раз (то есть, когда человек только-то приезжает в Латвию). Однако при этом важно отметить, что количество казахов, узбеков и китайцев, которые иммигрировали в Латвию, растет гораздо, гораздо стремительнее:
Вот на этом графике лучше видно — насколько стремительнее:
За последние пять лет среди граждан стран, не выходящих в ЕС, радикально изменилась мотивация иммиграции в Латвию. Если в 2009 году самой популярной причиной получения первого временного вида на жительство было воссоединение семьи, то на начало 2015 года (по сути - в 2014 году) доминирует покупка недвижимости. Граждане стран ЕС более стабильны в своих предпочтениях и программа "вид на жительство в обмен на инвестиции", старт которой был дан во второй половине 2010 года, никак не отразилась на их желании или нежелании мигрировать в Латвии.
С 2010 по начало 2015 годы за временные виды на жительство в Латвии было заплачено 1,292 млрд. евро, большая часть из которых была потрачена на недвижимость в Риге и Юрмале. Эти таблицы и графики говорят сами за себя:
Несмотря на то, что количество студентов-иммигрантов в Латвии относительно велико, количество школьников — исчезающе мало. В латвийских школах учатся всего 380 детей с гражданством, отличным от латвийского (причем удивительно много американцев). Это говорит о том, что иммигранты по какой-то причине не привозят в Латвию детей школьного возраста, либо не отдают их в латвийские школы, либо хромает система их учета.
Авторы исследования не только обобщили статистику, но и провели собственное анкетирование и опрос иммигрантов — чтобы понять и увидеть то, что не понимают, не видят и не учитывают чиновники.
Например, один из самых главных вопросов — хотят ли приехавшие в Латвию остаться в стране, и если да, то как долго. Оказалось, что за последние пять лет настроение обладаталей временного вид на жительство изменилось радикально. Зато обладатели постоянного вида на жительство, по сути, окончательно передумали покидать страну (по крайней мере, добровольно). Правда, авторы исследования отмечают, что в 53,2% случаев у респондентов был муж или жена — гражданин или постоянный житель Латвии, что явно влияет на настроение опрашиваемых.
Подавляющее большинство иммигрантов в Латвии не работает - об этом свидетельствуют результаты анкетирования. Из тех, что работают и не постеснялись указать размер "чистого" заработка, до 360 евро в месяц зарабатывают 36,2%, от 361 до 560 евро — 31,2%, а 32,6% получают более 561 евро.
Основной ответ на вопрос, почему иммигранты не работают, совершенно ясен и очевиден. Кроме того, вновь обращает на себя внимание то, как мало у иммигрантов детей:
Раз проблема знания языка стоит так остро, авторы исследования не поленились изучить и этот вопрос. Оказалось, что курсы вполне доступны, и большая часть опрошенных оценивает их положительно или скорее положительно. Однако при этом иммигранты отмечают, что большая часть латышей в разговоре, скорее, стремится переходить на русский или английский, а не говорит с иностранцем по-латышски.
По этой причине знающему русский язык иностранцу в Латвии жить довольно комфортно — он реже сталкивается с проблемами в общении с чиновниками и врачами и вообще практически не рискует остаться непонятным. Однако по ответу на вопрос "Главные проблемы, с которыми вы сталкиваетесь в Латвии?" видно, что языковой барьер все же есть, и он тревожит многих иммигрантов.
Необходимо также отметить, что на протяжении последних четырех лет курсы и прочие блага для иммигрантов в Латвии предоставлялись в рамках многолетней программы, финансируемой за счет ЕС. Срок ее работы закончился в июне 2015 года, и она пока не возобновляется. Это значит, что уже в ближайшем будущем ситуация с изучением языка иностранцами почти наверняка ухудшится.
При этом латвийцы относятся к иммигрантам положительно — об отсутствии какой-либо дискриминации говорят более половины опрошенных. Негативнее всего в Латвии относятся к китайцам и выходцам из других азиатских стран. 6,3% последних признались в том, что их обижают "очень часто" (в среднем этот процент не превышает 2,5% для представителей других национальностей). Интересно, что латвийский работодатель — почти самая толерантная группа, лучше отношение к иммигрантам только в учебных заведениях.
Немаловажный вопрос: что иммигрантов привлекает в Латвии? Зачем они едут в одну из беднейших стран Европейского Союза? Авторы исследования постарались получить ответ и на эти вопросы. Вот пять самых распространенных причин:
- Понятные административные процедуры получения вида на жительства и оформления прав собственности на недвижимость.
- Чистая окружающая среда и отсутствие существенного риска крупных природных катаклизмов.
- Дружелюбная среда для семей с детьми, высокий уровень личной безопасности.
- Негативное отношение к политическому режиму в России.
- Хорошие возможности образования для детей, возможность получить диплом вуза одной из стран ЕС.
Поскольку это второе исследование (первое было проведено в 2009 году), у авторов есть возможность сравнивать. Основные изменения, которые они отмечают, заключаются в следующем:
- Латвии удалось значительно упростить все процедуры получения вида на жительство.
- Снизился уровень нетерпимости к "пришлым", проблемы остаются лишь у тех, кто визуально отличается (в первую очередь, у азиатов).
- Удалось освоить средства долгосрочной программы Европейского Фонда Интеграции подданных третьих стран 2007—2013 годов, однако, поскольку этот инструмент более недоступен, расходы на предоставление услуг, определенных в нормативных актах для подданных третьих стран теперь полностью ложатся на плечи Латвии.
Основные проблемы, над которым Латвии, по мнению авторов исследования, надо бы поработать: сделать медицину доступнее для иммигрантов, содействовать их занятости, помогать в изучении латышского языка, побуждать их активнее участвовать в политической и социальной жизни страны. Впрочем, есть ощущение, что эти проблемы актуальны не только для иммигрантов, но и коренных жителей страны.