Россия, Сирия и немного скинхедов. Что можно узнать из годового отчета Полиции безопасности  (15)

Следует сразу отметить: по мнению Полиции безопасности (ПБ), в наибольшей степени Латвии угроза для Латвии исходит от России и ситуации на Ближнем Востоке, в частности, в Сирии. Впрочем, частота упоминания этих стран в отчете несравнима:

Согласно имеющейся в распоряжении ПБ информации, наиболее активно разведкой в Латвии в 2014 году занималась Россия и три ее спецслужы — ФСБ, ГРУ и СВР. Особую активность они развили в связи с событиями на Украине и председательством Латвии в Совете ЕС. Как и годом ранее, особое внимание агенты спецслужб России уделяли чиновниками высшего ранка, про-российским предпринимателям и жителям приграничных районов, в особенности, промышляющих контрабандой. Отдельно упомянут "шпионский скандал", про который портал Delfi уже подробно писал. В 2015 году, прогнозирует ПБ, активность российских спецслужб в Латвии вырастет, в том числе и из-за "усиления роли [российских] спецслужб в достижении геополитических целей Москвы".

Одновременно, гласит отчет ПБ, Россия все активнее использует "политику соотечественников" для защиты своих национальных интересов. В частности, в ситуации, когда на страну и ее граждан наложены санкции, для России становится все важнее, чтобы на Западе раздавались и голоса в ее поддержку. ПБ полагает, что в Латвии эта задача возложена на депутата Европарламента Татьяну Жданок.

Главными российскими "агентами влияния" на ближайшее зарубежье в ПБ считают такие организации как Россотрудничество и фонд "Русский мир". При этом в самой Латвии, по мнению ПБ, поддержка "политики соотечественников" минимальна даже среди тех, на кого она направлена. В отчете отмечается новая тенденция: в Латвии стало хорошим тоном скрывать свои связи с российскими фондами, организациями и партиями. К числу "агентов Кремля" ПБ относит Совет Общественных организаций Латвии (СООЛ), Конгресс неграждан, "Русскую зарю" и "так называемые антифашистские организации". По мнению ПБ, хотя они и не пользуются широкой поддержкой латвийцев, есть риск, что все они будут действовать агрессивнее, используя в своих интересах напряженную ситуацию на востоке Украины.

Значительную часть отчета ПБ посвятила вопросу влияния событий на Украине на безопасность Латвии. Это влияние есть, но оно недостаточно серьезно — в ПБ уверены в том, что лишь небольшая часть латвийцев поддерживает фактический захват Крыма Россией и выступает на стороне ополченцев самопровозглашенных ДНР и ЛНР.

Главными публичными лицами, открыто выступающими на стороне России, в ПБ называют Татьяну Жданок и ее помощника Мирослава Митрофанова, а также экс-депутата ЕП Александра Мирского и бывшего представителя ЕСПЧ Эйнара Граудиньша. В остальном по "украинскому вопросу" в отчете ПБ изложено даже меньше информации, чем в нашей подробной обобщающей статье на эту тему. Отметим лишь, что в ПБ отчитались о пяти уголовных делах, заведенных на жителей Латвии, сражающихся на Украине (см. фото).

В отчете ПБ также появилась информация о том, что в Латвии проживает небольшое количество сторонников радикальных течений как ультраправого, так и ультралевого толка (в том числе т.н. скинхедов). По мнению ПБ, их мало, и они не проявляют угрожающей безопасности государства активности, поскольку харизматических лидеров, способных вдохновлять и вести их за собой, просто нет. Поэтому радикалы ограничиваются деятельностью в социальных сетях и изредка принимают участие в чужих публичных акциях.

Отдельно ПБ освещает тему информационной войны — вопрос, который начинает играть все более важную роль. По мнению экспертов латвийской спецслужбы, Россия активно использует уже существующие информационные каналы, а также работает над созданием новых платформ.

Однако в списке латвийских и балтийских ресурсов, которые, по мнению ПБ являются "рукой Москвы", находятся лишь маргинальные и мало кому известные сайты: rubaltic.ru, baltnews.lv, Format A3, baltija.lv и другие. Никаких крупных СМИ в списке ПБ нет. Отдельно прописан российский телеканал Russia Today, но кажется, даже его руководство не скрывает того факта, что RT подает новости с точки зрения, выгодной для России.

Вопросы экономической безопасности Латвии тоже заботят ПБ. В частности, в отчете отмечается, что действовавший до недавнего времени вариант предоставления вида на жительства в обмен на инвестиции в недвижимость был слишком либеральным и таил в себе серьезные риски безопасности. Нынешний вариант, при котором количество запросов ВНЖ за инвестиции в недвижимость уменьшилось на 90%, в ПБ считают наиболее оптимальным для безопасности страны. 

В отчете также указано, что существенную опасность для экономики Латвии представляет ориентация местного транзитного бизнеса на Россию. Он становится чересчур зависимым от российских денег и это открывает для России канал влияния на местных бизнесменов и политиков. Эксперты ПБ также полагают, что российские инвестиции в транзит в Латвии только растут, а попытки латвийских транзитных предприятий переориентироваться на другие направления потерпели неудачу.

События в Сирии и Ираке, а также изменения в местных мусульманских общинах, также являются предметом беспокойства Полиции безопасности. В отчете ПБ подробно рассказывается о смене руководства в Латвийском культурном центре ислама (LIKC), где место Арби Индорбаева занял Олег Петров, учившийся в том числе и в Саудовской Аравии. ПБ с удовлетворением замечает, что политика LIKC в отношении экстремистских исламских течений в результате смены руководства не изменилась, но предупреждает, что международные связи нового главы центра могут быть фактором риска. Ведь вслед за ним в Латвию могут приехать мусульмане из других стран, возможно даже радикально настроенные.

В отчете ПБ также указано, что уже двое латвийцев (ранее сообщалось об одном) отправились на Ближний Восток и сражаются на стороне противников правительства Сирии. Не исключено, что это число может вырасти. Участие латвийцев в вооруженных конфликтах в Сирии и на Украине в ПБ считают не только уголовно наказуемым, но и несущим существенные риски для безопасности страны и жителей — полученные там навыки они потом могут использовать на родине.

При этом уровень террористической угрозы в 2014 году был низким, поскольку местные мусульмане ни словом, ни делом не поддерживают радикальных исламистов. Кстати, в 2014 году число искавших убежище в Латвии, по данным ПБ, выросло в два раза — с 162 до 352 человек, из них 32 человека были из Сирии. Лишь в отношении одного беженца были подозрения о его причастности к террористическим группировкам, но позже он сам же и отозвал свое прошение о предоставлении убежища.

В 2014 году впервые с 2010 года не выросло, а, наоборот, резко сократилось количество заведенных дел за разжигание национальной розни. При этом число неравнодушных граждан, которые сообщают ПБ о своих подозрениях, напротив, выросло (правда, не сообщается на сколько).

Сократилась и общая динамика количества заведенных уголовных дел. Наиболее сильно "пострадало" взяточничество — всего одно дело против четырех в 2013 году. Отметим, что из 50 дел, заведенных ПБ, шесть на самом деле были заведены Государственной полицией и позже переданы в спецслужбу.

В целом отчет Полиции безопасности за 2014 год обошелся без сенсаций. Но, по большому счету, так и должно было быть. Это лишь означает, что в течение прошлого года ПБ удавалось вовремя доносить ключевые факты и свою их интерпретацию до общества, так что их обобщение в одном документе уже никого не смогло удивить.