Солидарность по-латвийски

Поэтому мы последние 20 лет и живем в напряженном ожидании,  что новенького изобретут власти для того, чтобы поставить на место "оккупантов".

На минувшей неделе таких новостей было две. Во-первых, неутомимое ТБ/ДННЛ создало рабочую группу по подготовке механизма перевода всего образования на латышский язык. Во- вторых, правящая коалиция решила открыть закон о гражданстве с целью ликвидировать Управление натурализации.

Учиться по — латышски

Школа — механизм воспроизводства нации, и вовсе не удивительно, что государство всячески желает избавиться от русского языка в системе образования. Вначале его искоренили в вузах, а потом, под предлогом обеспечения конкурентоспособности выпускников школ национальных меньшинств, предложили упразднить и в средней школе.

Я всегда говорил,   что подобная логика применима до самого начала цепочки, и для достижения полной "конкурентоспособности" русских детей им нужно запретить произносить первое слово — мама!

Тевземцы решили зайти с другого конца цепочки: для начала запретить говорить на русском в дошкольных учреждениях, а потом терпеливо ждать, пока воспитанные таким образом дошкольники не  окончат 12-ый класс.

Интересно, что в последние пару лет найдены новые аргументы, в пух и прах разбивающие эту, с позволения сказать, логику.

Во-первых это статистика по этническому составу безработных. Опубликованная под нашим нажимом[1], она сразу показала, что удельная доля этнических меньшинств среди безработных на 30% больше, чем таковая у латышей. Среди лиц предпенсионного возраста это превышение составляет даже 95%[2]. А вот доля безработных среди выпускников школ с русским языком обучения в возрасте до 25 лет абсолютно соответствует доле  последних среди всех выпускников[3]. Наше молодое поколение, несмотря на все "школьные реформы", идеально вписалось в печальную действительность, что и составляет истинный предмет головной боли "тэвзэмцев".

Свой выбор в пользу обучения на родном языке сделали и родители. Если доля первоклассников в русских школах с 1998 по 2001 год упала с 27,6 до 23,8%, то с тех пор она неуклонно растет и в 2008/2009 году достигла 27,3%[4].

Возвращение в 1993 год

Ликвидация Управления натурализации (УН) и передача его функций Управлению по делам гражданства и иммиграции  (УДГМ) с формально — управленческой точки зрения абсолютно оправдана. Первое учреждение в 2008 году приняло 2601 заявление[5], а второе — одних гражданских паспортов выдало 316687, да еще 99815 негражданских[6].

Но не стоит забывать, что УН сегодня остается единственным  учреждением, в положение о котором вписана такая деликатная функция, как интеграция общества[7]. А УДГМ на заре независимости прославилось отказом в регистрации 160000 человек[8] и несколькими тысячами принудительных выдворений[9].

Понимая, что само по себе обсуждение в Сейме закона о гражданстве — взрывоопасный процесс, правительство решило соответствующий законопроект утопить в бюджетном пакете из почти сотни единиц, где одна другой хуже. Глядишь, дискуссия об очередном повышении налогов все забьет. Ну, или наоборот, вопли "патриотов" при обсуждении закона о гражданстве заглушат  стоны загнанных в угол врачей и полицейских.

Сам законопроект состоит из одной строчки — заменить УН на УДГМ[10]. Даже не знаю, стоит ли подавать в него поправки. С точки зрения юридической техники следовало бы, ибо "патриоты" при последнем исправлении закона в 1998 году[11] вложили в него столько ненависти, что там присутствуют ссылки на статьи, давно исключенные[12] и законы, давно отмененные[13].

А по справедливости, лучше бы подать отдельный законопроект о нулевом варианте. Ведь решились же "патриоты" в 1991 году признать гражданами 395928[14] человек, у которых лишь один из родителей был гражданином, а второй — "оккупантом". Признание гражданами Латвии оставшихся на 1 июля 351425[15] неграждан, на мой взгляд, угрожает независимости гораздо меньше, чем очередной заем у МВФ.

[1] Депутатский вопрос президенту министров от 14 мая 2009 года "О возможности реализации правил КМ NR 612 от 29 июля 2008 года" — NR 160/j9.  Депутатский вопрос президенту министров от 21 мая 2009 года "О возможности реализации правил КМ NR 612 от 29 июля 2008 года, а также об ограничении прав депутатов сейма ЛР, не давая ответа по существу на депутатский вопрос NR 160/j9" — NR 165/j9. : http://titania.saeima.lv/LIVS/SaeimaLIVS_LmP.nsf/WEB_questions?OpenView&count=30&start=151

[2] Законопроект "Поправки к закону о поддержке безработных и ищущих работу" NR 1413 Lp9, аннотация. Отклонен 3 сентября 2009 года: http://titania.saeima.lv/LIVS/SaeimaLIVS.nsf/0/5E416F1B38095952C225761F00458AFF?OpenDocument

[3] там же

[4] Никифоров И.В., Бузаев В.В. Современная европейская этнократия. Нарушение прав национальных меньшинств в Эстонии и Латвии. Москва, 2009, фонд "Историческая память", 279 стр. Стр. 256.

[5] Сайт УН: http://www.np.gov.lv/lv/faili_lv/naturalizacija_lv_4.pdf

[6] Сайт УДГМ: http://www.pmlp.gov.lv/lv/statistika/pases.html;jsessionid=C4C6FE95F7A52D485382282EF5F9DC10

[7] Положение об УН. Правила КМ от 22 февраля 2005 года NR 137, пункт 3.8: http://www.np.gov.lv/lv/faili_lv/MK_137.pdf

[8] В.В. Бузаев. Неграждане Латвии. Рига 2007, 116 стр., стр. 23: http://www.zapchel.lv/i/doc/Negrazhdane_Latvii.pdf

[9] там же, стр. 73.

[10] Законопроект "Поправки к закону о гражданстве", NR ТА 3904, утвержден на заседании КМ 27 октября 2009 года: http://www.mk.gov.lv/lv/mk/tap/?dateFrom=2008-10-29&dateTo=2009-10-29&text=pilson%C4%ABbas&org=0&area=0&type=0

[11] Закон о гражданстве: http://www.likumi.lv/doc.php?id=57512

[12] См.,например, пункт 5 части 1 статьи 11, где имеется ссылка на несуществующие положения статьи 13.

[13] См, например, п.3 части 1 статьи 12 — ссылка на Конституционный закон "Права и обязанности человека и гражданина".

[14] Никифоров И.В., Бузаев В.В. Современная европейская этнократия. Нарушение прав национальных меньшинств в Эстонии и Латвии. Москва, 2009, фонд "Историческая память", 279 стр. Стр. 203.

[15] Сайт УДГМ: http://www.pmlp.gov.lv/lv/statistika/dokuments/ISVP_Latvija_pec_VPD.pdf