Российские СМИ: конфликт в Сирии страшнее санкций  (13)

Российская экономика выстоит под санкциями, если только к ним не добавится прямая военная конфронтация России и США, пишут "Ведомости".

Газета рассказывает, что новые санкции хоть и спровоцировали обвал рубля, но не способны серьезно ухудшить экономическую ситуацию. Главный экономист БКС Владимир Тихомиров напоминает, что само по себе введение санкций в пятницу не спровоцировало обвал рубля — он произошел лишь в понедельник, когда возникли риски расширения ограничительных мер на российский госдолг.

Все российские активы стали выглядеть токсичными для иностранных инвесторов, и они стали распродавать их по любой цене. В среду утром курс евро превысил 80 рублей, доллар достигал 64,77 рубля. Масла в огонь подлило сообщение в "Твиттере" президента США Дональда Трампа о готовности нанести ракетные удары по Сирии. Потребители запаниковали вслед за рынками — обменные столкнулись с дефицитом валюты.

Но возникшая на рынке паника не первая за 15 лет, вспоминает заведующий лабораторией исследования проблем инфляции и экономического роста Высшей школы экономики Владимир Бессонов. События, по его словам, развиваются всегда одинаково: падение рубля, затем отскок — не до прежнего уровня, но и не до столь низкого, чтобы он оправдал изначальные панические настроения.

У рубля есть долгосрочная поддержка — высокая цена на нефть, говорит Бессонов: когда ажиотаж на рынке схлынет, это поддержит национальную валюту. Более того, когда спадет ажиотаж, инвесторы, которые думали выходить с российского рынка из-за санкций, увидят, что рубль ослаб, а цена на нефть остается высокой, рассуждает главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова, это может даже спровоцировать новый раунд инвестиций в российские бумаги.

Тихомиров отмечает, что может пострадать население — из-за роста цен вследствие падения курса рубля. Но если в Сирии не будет прямой военной конфронтации с США, ситуация в экономике нормализуется и рубль быстро отыграет позиции, считает Тихомиров. При цене нефти 73/барр. доллар должен стоить 55 рублей или меньше, уточнил он.

С ним согласен министр финансов Антон Силуанов, который говорит, что как только геополитическая напряженность спадет, давление на курс рубля снизится.

По словам источников "Коммерсанта", Государственная дума предварительно планирует утвердить кандидатуру нового премьер-министра 8 мая, то есть на следующий день после инаугурации президента. Так уже было и в 2008 году, когда премьером был утвержден Владимир Путин, и в 2012-м, когда Дмитрий Медведев переходил из Кремля в Белый дом.

Судя по комфортной обстановке, в которой прошел в среду отчет Медведева перед Думой о проделанной правительством работе, шансы на внесение его кандидатуры довольно высоки, отмечает издание. Во время отчета в Госдуме Дмитрий Медведев отметил, что "проработал самый долгий, самый длительный срок в истории современной России".

Как утверждают высокопоставленные кремлевские и правительственные источники, вопрос с кандидатом был "де-факто решен еще несколько месяцев назад": Дмитрий Медведев с большой долей вероятности сохранит свой пост. Причем затягивать это решение не планируется, говорят два федеральных чиновника: две недели с момента утверждения премьера в должности нужны для обсуждения и последующего согласования с президентом кандидатов в новый состав кабинета министров.

"С учетом нынешней внешнеполитической повестки фактор возможной усталости от фигуры действующего премьера частью элит может уйти на второй план", — считает глава фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов. Если утверждение председателя правительства будет назначено на 8 мая, то это логично в контексте переутверждения Дмитрия Медведева, говорит он: "Назначение же нового премьера было бы логично не форсировать, а дать возможность депутатам и обществу свыкнуться с его персоной".

На демократическом фланге появился еще один кандидат в мэры Москвы- муниципальный депутат Илья Яшин, пишут "Ведомости". В обращении на своем сайте он назвал политику мэра Сергея Собянина и "Единой России" "враждебной и варварской" по отношению к городу и пообещал в случае победы "общегородские качественные реформы".

Яшин избрался депутатом и возглавил муниципалитет после выборов в сентябре 2017 года. По его собственным словам, он получил поддержку ряда депутатов, а также движения "Солидарность" и Алексея Навального.

Яшин полагает, что у оппозиции должен быть единый кандидат, и готов участвовать в праймериз. Экс-депутат Госдумы Дмитрий Гудков, первым заявивший о желании стать единым демократическим кандидатом в мэры, считает, что Яшин ставит "личные интересы выше общественных" и выдвинулся по уговорам Навального "в пику Гудкову".

Сам Навальный Яшина поддержал, заявив, что тот "значительно популярнее" Гудкова, но пообещал поддержать любого кандидата, выигравшего праймериз. Процедура праймериз пока не определена.

В отличие от Гудкова, который после выборов 2017 года устранился от городской повестки, Яшин сразу же стал демонстрировать политические амбиции и "явно хотел выглядеть как главный оппонент мэра", считает директор по исследованиям ИСЭПИ Александр Пожалов: "Гудков сам оттолкнул активистов, поскольку рассматривал выборы 2017 года лишь как способ пройти муниципальный фильтр".

В условиях недопуска Навального Яшин наряду с Гудковым — лучшие кандидаты оппозиции в мэры из тех, кто проявляет интерес к выборам, считает политолог Михаил Виноградов, однако "этим их достоинства и ограничиваются". Вопрос о порядке выбора единого кандидата отчасти вторичен, добавляет эксперт: "Механизм праймериз не гарантирует выдвижения самого сильного кандидата. Праймериз важны как символ того, что кандидат будет единый, но такой гарантии они не дают".

Только 13% российских регионов (11 из 85) имеют финансовые резервы, следует из результатов исследования, проведенного Аналитическим кредитным рейтинговым агентством (АКРА).

Основываясь на открытых данных минфина, АКРА выделяет 11 регионов России с такими резервами: по состоянию на 1 января 2017 года их объем варьировался от 0,5 до 28,2% собственных расходов за 2017 год. Среди них (по возрастанию доли) — Свердловская область, Санкт-Петербург, ЯНАО, Липецкая область, Москва, ХМАО — Югра, Подмосковье, Сахалинская, Ленинградская области, Башкирия и Тюменская область.

В мировой практике наличие финансовых резервов на субсуверенном уровне не считается чем-то экстраординарным, пишет автор исследования, старший аналитик группы суверенных рейтингов АКРА Александр Шураков. Для сравнения, в США финансовыми резервами в виде так называемых Rainy Day Funds обладают 88% штатов (44 из 50). Регионы (штаты) там являются активными участниками долгового рынка, а задача специальных фондов — поддержать бюджет штата в случае сильного снижения доходов, указывает Шураков.

В России нет формального механизма, который позволил бы регионам официально создавать резервные фонды на конкретные цели, например, на погашение долгов, как в других странах, говорит ведущий аналитик Moody's по российским регионам Владлен Кузнецов. "Регионы держат накопленные средства на счетах, что является для них некой подушкой безопасности. Вместе с тем наличие у региона существенных денежных средств может создать трудности в получении дополнительных трансфертов от федерального правительства или вызвать вопросы о необходимости получения финансирования", — отмечает он.

Существенная нагрузка на бюджеты регионов была возложена после майских указов президента в 2012 году. Они повлекли наращивание расходов регионов в условиях, когда соответствующего роста доходов не было, говорит Шураков. Сейчас Кремль готовит новые поручения в формате майских указов. В марте это подтвердил и Владимир Путин.

По мнению старшего директора Fitch Владимира Редькина, в этот раз эффект для региональных бюджетов должен быть не таким негативным. По его мнению, Минфин будет более своевременно реагировать, оценивая возможности по расходам у каждого региона.

По мнению Александра Шуракова, сформировать финансовые резервы и пережить с минимальными потерями последующие бюджетные кризисы регионам поможет контрциклическая бюджетная политика (ужесточение в период перегрева экономики и смягчение при спаде).

По мнению Кузнецова, формализация механизма создания резервов позволила бы регламентировать создание и расходование "подушки" безопасности на определенные цели, что было бы позитивно для регионов, которые имеют возможность создавать такие резервы.