Нам следует расширить работу, чтобы при помощи последующих инициатив ликвидировать дефициты бюджетов, что оживит экономику. С точки зрения налоговой политики, это требует новых форм мышления. Нужен переход к налогам, которые не только увеличивают доходы, но и служат более широкой цели: поддерживают поведение, которое укрепляет развитие, а также долгосрочную экономику. Поэтому при обдумывании источников роста надо включить в дискуссии налог на финансовые сделки.
Во-первых, налог на финансовые сделки (НФС) предлагает существенные новые доходы с отрасли, которой по силам такой налог платить. Предложение комиссии обеспечило бы 57 млрд. евро в год с небольшого налога — лишь 0,1% с облигаций и акций и 0,01% с деривативов. Можно не требовать большего от простых граждан, которые в значительной степени были бы защищены от НФС, но при этом страны-участницы получили бы дополнительные доходы, которые помогли бы расширить фискальные возможности и сделать целенаправленные вложения. Кроме того, НФС мог бы способствовать налоговым реформам, направленным на развитие, которые сейчас должны проводить правительства. Если использовать НФС, чтобы сократить другие искажающие налоги (особенно налоги на рабочую силу), это помогло бы расширить занятость и увеличить общий спрос — два фактора, столь важных для развития.
Во-вторых, нельзя недооценивать положительное влияние растущей ответственности финансовой отрасли на развитие. Мы знаем, какой ущерб возникает, если банки действуют подобно игровым домам, и мы должны обеспечить, чтобы это никогда больше не повторилось. Поэтому финансовые учреждения должны переориентировать свою деятельность и взять на себя обязанности по построению здоровой экономики. Это значит, что надо обратить больше внимания на финансирование крупных и мелких предприятий, поддержку долгосрочных вложений. В этом плане НФС непременно будет стимулом. Этот налог, который будет действовать как инструмент рыночной политики, способствующий равномерной финансовой деятельности вместо рискованных спекуляций, должен облегчить получение кредитов, восстановить доверие к долгосрочным вкладам и увеличить занятость.
Наконец, надо решить вопрос о доверии потребителей, что является одним из важнейших показателей развития. Настроение потребителей, помимо всего прочего, зависит от доверия к общественной политике и общего впечатления, что "дела движутся в правильном направлении". Это делает введение справедливых налогов условием динамичной экономики. Пока трудно утверждать, что налоговое бремя распределено равномерно. Налоговое бремя финансовой отрасли сейчас почти на 20 млрд. евро меньше, чем полагалось бы, и она выплачивает своим работникам большие премии. Зато простые налогоплательщики по-прежнему поддерживают оздоровление сектора. Стоит ли удивляться, что обществу не хватает энтузиазма? Поэтому надо восстановить справедливость. НФС возобновит баланс, обеспечив, чтобы финансовая отрасль платила свою часть. Так можно будет увеличить доверие потребителей и улучшить испорченные отношения между финансовыми учреждениями и людьми на улице.
В ближайшие недели и месяцы страны-участницы будут искать новые возможности стимулировать развитие, что может идти рука об руку с бюджетной консолидацией. Хочу призвать страны в своей деятельности не забывать о НФС и не принижать его возможное положительное влияние. Комиссия предложила хорошо спланированный и справедливый налог для финансовой отрасли, который дает нечто большее, чем только повышение доходов. Большинство граждан ЕС, как и Европарламент, уже выразили однозначную поддержку. Теперь у министров финансов Европы есть возможность поступить так же.
Перевод DELFI