Почти каждый оратор указывал на отсутствие стабильности и вспоминал 2003 год, когда премьер Эйнар Репше и его министр финансов Валдис Домбровскис ликвидировали Фонд автодорог, куда поступали доходы от собранной пошлины на транспортные средства и акциза с продажи топлива.
Тогда фонд позволял прогнозировать финансирование отрасли и обеспечивать стабильность. Аргументы правительства при изменении системы заключались в том, что нужно улучшить администрирование бюджета. В общем, чтобы развязать руки Министерству финансов и не вкладывать собранные средства только в дороги, а направлять их и на другие цели.
И вот уже 10 лет средства выделяются на множество важных и не слишком важных потребностей. Каких — об этом знают чиновники Минфина, бывшие министры и действующий министр. Ведь на дорожную инфраструктуру уходит лишь 22% тех денег, которые каждый год платят автовладельцы. Все остальное уходит на другие нужды. Хорошо, что есть еще финансирование Евросоюза, иначе крах на дорогах и мостах с различными летальными последствиями уже давно стал бы нормой.
Что касается мостов, то результаты реализуемой политики шокируют. Согласно презентации Latvijas Valsts ceļi по техническому состоянию мостов, из 943 мостов на государственных автодорогах 383 (41%) находятся в плохом, а 148 (16%) в очень плохом состоянии.
LVC отмечает: "Дальнейшие прогнозы свидетельствуют, что при сохранении нынешнего уровня финансирования техническое состояние мостов может резко ухудшиться, так как большинство мостов было построено примерно 40-50 лет назад из сборных железобетонных конструкций и их техническое состояние больше не соответствует растущим требованиям по эксплуатации, стандартам безопасности движения и требованиям по несущей способности". Это дипломатичное замечание стоит расценивать как попытку спасти своего министра.
Вместо этого нужно было четко сказать: уже сейчас или, может, завтра 148 мостов нужно закрыть для сообщения! А на примерно 100 из 383 мостов в плохом состоянии нужно ограничить движение! Иначе на одном из этих мостов мы переживем большое или маленькое "Золитуде"!
И тут правительство не сможет использовать универсальный аргумент о плохом качестве работы строителей. На эти мосты деньги не выделялись десятилетиями. Они тратились на что-то другое.
Но стоит учесть, что на конференции LVC сообщила только о 943 мостах, находящихся под ее контролем. А ведь еще за 1041 мост отвечают самоуправления. Эти мосты вообще кто-то обследовал? В каком они состоянии? Сколько золитудских трагедий и примерно когда нам стоит ожидать?
А если говорить о 148 мостах LVC в очень плохом состоянии, очень хотелось бы знать, что случилось бы, если бы правительство вдруг решило дать деньги на их восстановление? Для скольких из этих 148 мостов готовы строительные проекты? Для всех? А сколько проектов есть для 383 мостов в плохом состоянии?
Я не пророк, но могу смело прогнозировать, что проекты есть примерно для 20 мостов! Почему? Да просто потому, что неизвестность и нехватка ресурсов не позволяет LVC их заказать. Если никто до конца декабря каждого года не знает, сколько денег в следующем году выделят на дороги и мосты, как же заказать проект? И как заплатить? А даже если закажешь и заплатишь, какие гарантии, что будут деньги на само строительство? Ведь проект годен только на два года.
Пока правительство и Сейм проводят "страусиную политику" по финансированию дорожной отрасли, людям остается лишь одно — ждать и надеяться, что золитудских трагедий на мостах не будет, или они случатся в ночное время, когда на них будет пусто.
А если все-таки что-то случится, министр финансов всегда сможет найти оправдание — да, мы не давали на дороги 80% сборов налогов автовладельцев, которые предусмотрены в Дорожном законе, да, мы внесли туда фразу "если в законе о бюджете не сказано иначе", да, 10 лет в бюджете было сказано иначе, но ведь за это голосовала вся коалиция! И вообще — за дороги отвечает Министерство сообщения, спросите лучше у них! Круг замкнулся. Примерно такая переписка ведется между обществом Latvijas Ceļu būvētājs и Министерством финансов…
Жаль только прокуратуру, полицию и суды. Ведь кому-то придется расследовать новые "Золитуде", кому-то придется за это отвечать. И тогда нельзя будет просто пустить тему "по кругу". Неужели действительно должна произойти трагедия, чтобы ответственные лица услышали рациональные аргументы?
Перевод DELFI. Оригинал здесь
