Лидеры Евросоюза, собравшиеся на саммите в Брюсселе, оказались перед лицом серьезных разногласий в вопросе о квотах на прием нелегальных мигрантов, направляющихся в Европу через Средиземное море.
Председательствующий на саммите Дональд Туск вызвал недовольство в Европейской комиссии и у ряда других официальных лиц в ЕС, назвав обязательные квоты неэффективными и ведущими к раздорам.
"Вопрос об обязательных квотах оказался очень спорным, а исходя из его важности и последствий, которые он может иметь, ему было уделено непропорционально малое внимание. В результате предложенное решение оказалось неэффективным" — говорится в обращении Дональда Туска.
Его программа для Европейского совета содержит призыв в срок до июня принять меры, чтобы облегчить бремя средиземноморских государств, входящих в ЕС, на которые приходится основная нагрузка по приему мигрантов.
Канцлер Германии Ангела Меркель воззвала к чувству солидарности европейских стран, с тем чтобы решить эту проблему.
Она заявила, что существующая система предоставления убежища не работает, вследствие чего, по ее словам, необходимо вспомнить о внутренней солидарности.
Польша и еще три соседние страны отвергают политику ЕС в отношении предоставления убежища.
Еврокомиссия подала иск в Европейский суд против Польши, Венгрии и Чешской республики за отказ принимать у себя беженцев согласно действующим в ЕС квотам.
Словакия — четвертый участник Вышеградской группы, которая борется за отмену квот.
Дональд Туск, прибыв на саммит, заявил, что в Евросоюзе произошел раскол между Западом и Востоком на почве разногласий по вопросу о мигрантах.
"Этот раскол усугубляется эмоциями, которые осложняют поиск общего языка и рациональных аргументов. Поэтому нам необходимо еще упорнее бороться за наше единство", — сказал Туск.
Повестка дня, которую бывший премьер-министр Польши разослал накануне саммита его участникам, выражает интересы Вышеградской группы.
Ее члены настаивают на том, что они не в состоянии интегрировать мигрантов — представителей нехристианских культур, тем более что те и сами предпочли бы жить в более богатых европейских странах.
Еврокомиссией была предложена схема, обязывающая европейские страны принять 160 тысяч сирийских и эритрейских беженцев, находящихся в лагерях в Италии и Греции. Но на сегодняшний день лишь 32 тысячи из них были перемещены в другие страны.
Европейский комиссар по внутренним делам, в чью компетенцию входят и вопросы миграции, назвал позицию Туска неприемлемой и антиевропейской.
Евросоюз до сих пор борется с последствиями миграционного кризиса 2015 года, когда поток беженцев, спасающихся от войны в Сирии, Ираке и Афганистане, хлынул в Европу в поисках убежища. Вслед за ними в Европу направились потоки мигрантов из других стран Ближнего Востока, Северной Африки и Балканского полуострова.
Мигранты, пребывающие на лодках через Средиземное море в Италию и Грецию, почти исчерпали ресурсы этих стран.
Однако в этом году поток сократился, поскольку ЕС стал более тесно сотрудничать с властями Ливии и Турции — ключевых стран транзита мигрантов.
Но количество мигрантов, которых европейские страны высылают обратно в Африку и Азию, по-прежнему значительно ниже установленного договоренностями.
Итальянский премьер-министр Паоло Джентилони обсудит проблему мигрантов с теми европейскими лидерами, которые занимают наиболее непримиримую позицию в отношении квот на беженцев. Затем 28 участников за ужином попытаются найти точки соприкосновения в вопросе предоставления убежища.
Италия и Германия входят в число стран, которые выступают за введение обязательных квот, с тем, чтобы мигрантов можно было перераспределять между странами, в те моменты, когда ЕС переживает всплеск нелегальной миграции.
Все сходятся во мнении, что действующая сейчас дублинская система, когда вопрос о предоставлении убежища беженцу рассматривается в первой европейской стране, в которую он прибыл, предполагает слишком большую нагрузку на Италию и Грецию.