"Восстановление будет долгим, а деньги нужны уже сейчас. Быстрое согласование этих предложений станет четким сигналом единства Европы, нашей солидарности и общих приоритетов, — заявила глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. — Это наш шанс, и нельзя его упустить". Согласно представленному в среду плану Next Generation EU, 750 млрд евро будут выделены по трем направлениям:
- Прямая поддержка стран ЕС. Государства сами будут разрабатывать конкретные планы по восстановлению и проведению реформ. Если эти планы согласуют, то на них будут выделять деньги. Кроме того, предусмотрено финансирование развития наиболее отсталых регионов в ЕС, а также сельской местности. Еще один приоритет — поддержка перехода стран к климатической нейтральности.
- Прямая помощь экономике с помощью инвестиций, а также инструмента поддержки финансовой стабильности предприятий.
- Извлечение уроков из кризиса. Речь идет о дополнительных расходах на исследования и науку, о новой программе здравоохранения, а также об увеличении поддержки третьих стран.
Одним из наиболее спорных аспектов нового плана Еврокомиссии является вопрос, в какой форме будут выделять помощь: грантов или кредитов, отмечает "Немецкая волна". Наиболее пострадавшие от пандемии страны, в частности Италия и Испания, выступают за гранты, тогда как кредиты отстаивают страны, платящие в бюджет ЕС существенно больше, чем они оттуда получают, например Нидерланды и Австрия. На данный момент в плане Еврокомиссии предусмотрено, что 500 млрд евро будут грантами, а 250 млрд — кредитами.
Деньги ЕС для Латвии: сколько и на какие цели?
Выделенные для Латвии 2,9 млрд евро будут относиться к категории грантов, то есть возвращать их не потребуется. Это подтвердил исполнительный вице-президент Еврокомиссии, бывший премьер Латвии Валдис Домбровскис, пояснив, что размеры финансовой помощи от Еврокомиссии рассчитывались, исходя из того, насколько сильно связанный с Covid-19 кризис ударил по экономике конкретного государства. "2,9 миллиарда евро — я бы хотел сказать, что это серьезная дополнительная поддержка в этот кризисный и посткризисный период. К тому же предложение Еврокомиссии предусматривает, что часть данных денег может быть доступна уже в этом году. Для этого, конечно, необходима оперативная договоренность между странами-участницами", — добавил Домбровскис. Литва и Эстония могут получить 1,85 и 3,9 млрд соответственно. Эти деньги страны смогут перенаправить на реализацию различных программ по поддержке и восстановлению экономики, а также использовать в качестве инвестиций.
По словам Домбровскиса, Еврокомиссия также провела и оценку кредитной истории и возможностей Латвии — аналитики пришли к выводу, что страна в случае необходимости может рассчитывать на кредит суммой до 1,6 млрд евро. Однако в итоге реальный размер ссуды, если она Латвии потребуется, будет зависеть от того, "насколько активно государство будет работать над привлечением этих кредитов".
С свою очередь министр финансов Латвии Янис Рейрс заявил, что Латвии в данном случае важно не только получить поддержку самой, но и быть уверенной, что финансирование станет доступным для всех стран ЕС. "Крепкий и устойчивый к кризисам Евросоюз — в интересах Латвии. Идя по этому пути, важно обеспечить, чтобы у тех, кто берет на себя связанные с общим долгом обязанности, были также соответствующее право на принятие решений по использованию ресурсов", — сказал политик.
Кто будет отдавать кредит?
Предполагается, что 750 млрд евро Еврокомиссия получит в виде займа на финансовых рынках. Большинство рейтинговых агентств оценивают кредитный рейтинг ЕС на наивысшем уровне — ААА. Потому условия будут выгодными. Тем не менее, эти деньги придется возвращать. Выплата основной части кредитов из бюджета ЕС будет происходить с 2028 по 2058 годы, проценты придется платить и в период 2021-2027 годов.
Кредиты будут выплачивать страны, которые их получили. Гранты — это безвозмездная помощь, поэтому возвращать 500 млрд евро придется всему Евросоюзу. "Традиционно прижимистые и финансово дисциплинированные северные страны не хотят иметь совместных долгов с южными экономиками вроде Италии, Испании или Греции. Если занимать совместно, кредиты для северян подорожают, а для южан подешевеют. Что лишит смысла борьбу с популизмом, расточительством и коррупцией — пороками, за которые южане расплачиваются повышенными процентами по своим займам", — отмечает BBC Russian.
Для обслуживания выплат по кредиту Еврокомиссии придется искать новые пути наполнения общеевропейского бюджета. Средства можно будет собрать тремя путями: сокращением других расходов, увеличением взносов стран-членов в бюджет объединения или из собственных ресурсов ЕС. К последним относятся, в частности, таможенные сборы и НДС, часть которых идет напрямую в бюджет ЕС. Еврокомиссия предложила прибавить к этому часть доходов от системы торговли выбросами в атмосферу и цифровой налог, введение которого до сих пор остается нерешенным вопросом в ЕС.
Следует отметить, что план Еврокомисии пока не одобрен, на его согласование со всеми 27 странами уйдет несколько месяцев.