Выдача документов началась 22 сентября. В тот день граждане получили 162 удостоверения. С приближением дня голосования, 4 октября, активность получателей растет. В целом, удостоверения избирателя имеют право получить 27 520 человек, или 1,8% жителей, имеющих право голоса.
Необходимость выдачи удостоверений возникла в связи с юридическим казусом. С недавних пор законодательство позволяет латвийцам получать либо паспорт, либо ID-карту, либо (по желанию) оба документа сразу. Однако на ID-карте невозможно сделать отметку об участии в голосовании. Поскольку других способов зафиксировать факт голосования нет, те граждане, которые пользуются только ID-картами, имеют возможность проголосовать на основании особого документа — удостоверения избирателя.
