Во вторник для встречи с президентами трех стран Балтии и премьер-министром Латвии Марисом Кучинским в Ригу прибывает вице-президент США Джо Байден. Накануне этого важного визита портал DELFI пригласил на интервью посла США в Латвии Нэнси Петит.
Недавно эксперты исследовательского центра Atlantic Council ("Атлантический Совет") заключили, что НАТО не готово к внезапному нападению России на Польшу и не сможет ее защитить. Вы согласны с таким утверждением? И что в этой ситуации следовало бы сделать странам-участницам НАТО в Восточной Европе, чтобы уменьшить исходящие от России угрозы?
У Латвии и США отличные отношения. Латвия — близкий союзник в рамках НАТО, партнер и друг, и, конечно, мы очень серьезно воспринимаем вопрос защиты Латвии, так же, как и других стран НАТО. Как вы знаете, в Вашингтонском договоре, на котором основана НАТО, есть пятый пункт, который обеспечивает защиту любого союзника, и США считает, что этот пятый пункт является высеченным в камне соглашением защищать Латвию, все страны Балтии и Польшу. В связи с этим на Варшавском саммите, который прошел эти летом, мы обсуждали необходимость усилить возможности обороны в Балтии и Польше. У нас есть так называемая HFP или "hands forward presence" ("модель передового присутствия"), которая предусматривает размещение 1000 военных в каждой из трех стран Балтии и Польше. В Латвии за размещение этих сил отвечает Канада — она будет заниматься созданием международных сил, которые появятся в 2017 году. Мы считаем, что подобное развитие очень хорошим, оно демонстрирует поддержку НАТО странам Балтии и Польше. США ответственны за размещение батальона в Польше, Германия — в Литве, Великобритания — в Эстонии.
В случае, если Дональд Трамп будет избран на пост президента США, ему будет легко изменить внешнеполитический курс и отказать в помощи странам Балтии в случае нападения России?
У меня нет хрустального шара и у меня нет представления, кто может одержать победу на выборах в США, но я хочу сказать, что избирательный процесс в США демонстрирует силу США и ее демократии. Я считаю, что за ближайшие пару месяцев — в сентябре и октябре — у нас всех будет прекрасная возможность узнать, какие у кандидатов взгляды на внешнюю политику. Первые дебаты состоятся 26 сентября, а затем — еще два этапа дебатов в октябре. Я еще раз хочу подчеркнуть, что наши обязанности как страны НАТО — пятый пункт Вашингтонского договора — полностью высечены в камне. Я рада, что вице-президент США Байден приедет сюда, чтобы выразить точно такую же позицию.
Существует ли возможность, что США отправит в Украину летальное оружие?
США предпринимает много усилий, чтобы поддержать Украину. Только в этом году на поддержку Украины мы потратили 200 млн долларов, а с момента начала конфликта в 2014 году — более одного миллиарда долларов. Деньги расходуются, чтобы укрепить экономику Украины, гражданское общество, обеспечить учения и укрепить вооруженные силы Украины. Так что мы уже уделяем много времени и усилий, чтобы сотрудничать с Украиной, укреплять ее силы сопротивляться российской агрессии не только на востоке, но и оккупации Крыма, которая незаконна и нарушает международные обязательства.
В нынешней геополитической ситуации есть ли реальный шанс вернуть Крым Украине?
Мы считаем, что оккупация Крыма противозаконна. Украина — суверенное, независимое государство, и Россия оккупировала часть Украины. Как вы знаете, мы ввели санкции, которые прямым образом связаны с Крымом, и они останутся в силе, пока Россия не покинет Крым. Также есть санкции, которые связаны с действиями России в восточной части Украины, и они останутся в силе до полного выполнения Минских соглашений. Мы ждем, что Россия выведет своих военных из так называемых горячих точек, в которых наблюдается высокая военная активность. К сожалению, говоря о насилии, нужно признать, что это лето в Украине было ужасным. С начала июля Украина потеряла свыше 40 военных, более 200 военных получили ранения. В целом, в этом ненужном конфликте погибли уже больше 10 000 человек. Минские соглашения предусматривают, что Россия выведет своих военных и российских сепаратистов из горячих точек, будет соблюдать перемирие, и, в конце концов, позволит Украине получить контроль над ее международной границей. Минские соглашения предусматривают свободные и честные выборы, сделать доступной гуманитарную помощь и разрешить приехать в регион специальной миссии наблюдателей ОБСЕ. Россия сейчас не разрешает этим наблюдателям увидеть, что происходит в регионе, делает их работу невозможной. Важный приоритет США — увидеть, что Минские соглашения полностью соблюдаются, чтобы, насколько это возможно, исключить вероятность дальнейших человеческих жертв.
Вы согласны с утверждением, что войну на Украине сейчас нельзя считать замороженным конфликтом?
Я бы охарактеризовала ситуацию как конфликт, который по-прежнему продолжается, и я бы не сказала, что он заморожен. Мы видим, что Россия и Украина, Франция и Германия проводят Нормандские переговоры, чтобы разрешить этот конфликт. США преисполнены надеждами, что мы найдем решение этого ненужного конфликта на востоке Украины.
Как вам кажется, процесс потребует годы или десятилетия?
Я не хочу говорить о каких-то гипотетических ситуациях. Все, что могу сказать, — это то, что США свои опасения выражает России в прямом виде. Госсекретарь США Джон Керри регулярно по телефону общается с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым, и мы активно участвуем и используем любую возможность побудить Россию выполнять Минские соглашения. Для этого, во-первых, нужно прекратить военные действия и ввести перемирие на Востоке Украины.
На прошлой неделе министр обороны России сообщил, что Москва и Вашингтон близки к тому, чтобы объединить свои силы и изгнать повстанцев из сирийского города Алеппо. Это действительно так?
США и Россия руководят Международной группой поддержки Сирии, и мы всегда стараемся сотрудничать с Россией, где это возможно. Сейчас еще нет ясности, куда эти переговоры приведут, и я не хочу комментировать находящиеся в процессе переговоры между США и Россией. Самое главное, чего мы надеемся достичь в вопросе с Алеппо, — возможность доставки в город гуманитарной помощи. Пока это невозможно, поскольку Россия до сих пор позволяла прекращать военные действия за один раз примерно на три часа, а силам ООН, чтобы доставить необходимую помощь жителям Алеппо — еду, медикаменты, воду, одежду - нужно намного больше времени, чем три часа. Поэтому мы повторно призвали Россию выполнять обязательства ООН и разрешить доставлять гуманитарную помощь тем, кто в ней нуждается.
Чтобы разрешить ситуацию в Сирии, должны ли Россия и США объединить свои силы, или борьбу можно вести и по отдельности?
То, что мы сейчас хотели бы видеть, — это то, как Россия фокусирует свои усилия на борьбе с ИГИЛ и Al Nusra в Сирии. То, что мы, к сожалению, до сих пор видели, — это атаки России на умеренную оппозицию, поскольку Россия по-прежнему поддерживает правительство Асада, а США считает, что у Асада в Сирии нет будущего. США уверены и полны решительности полностью изгнать ИГИЛ и Al Nusra, которая является ответвлением Al Qaeda в Сирии. Мы надеемся, что Россия также будет фокусировать свои усилия на предотвращении угроз терроризма. Если они желают сотрудничать с США им нужно перефокусировать свои действия в те места, где они нужнее всего.
Планируют ли США предоставить какую-либо помощь Евросоюзу в связи с миграционным кризисом?
США уже предприняли множество усилий, чтобы помочь беженцам в регионе. Мы потратили буквально миллиарды долларов (мне кажется, сумму свыше пяти миллиардов долларов) на доставку гуманитарной помощи на Ближний Восток. Мы доставляем еду, воду, одежду, медикаменты. Мы знаем, что большое число беженцев, прибывших в Европу, — это огромный вызов для ЕС, и ему необходим сильный ответ. США каждый год принимает 75 000 беженцев, и сейчас, в том числе, будут приняты 10 000 сирийских беженцев. Важно принимать беженцев, поскольку это правильный ответ — нам нужно помогать беженцам, ведь это действительно гуманитарный кризис.
Есть ли опасения, что вместе с приездом беженцев возрастет риск угрозы терроризма?
Перед приездом в США беженцы тщательно проверяются, точно так же, как в Латвии беженцы проверяются и отбираются. У меня была возможность посетить Муцениеки, где после приезда в Латвию размещаются беженцы. Могу сказать, что в центре преимущественно живут дети. Больше трети обитателей — это маленькие дети, и они там находятся со своими родителями. Эти беженцы настроены учить латышский язык, освоиться и начать жизнь заново. Они не ждут жалости и подаяний. Они хотят работать и интегрироваться в латвийское общество. У них высокая мотивация. Я считаю, что они дадут большой вклад в латвийское общество.
Перевод DELFI. Полная версия интервью с послом здесь.
