О чем вообще речь?
О том, что люди, которые сообщают о потенциальных правонарушениях (whistleblowers, осведомители), должны быть защищены. Это общий тренд для всего Евросоюза: 16 апреля Европарламент почти единогласно поддержал принципы защиты осведомителей. На национальном уровне защита действует в десяти странах ЕС. Латвия — с 1 мая — стала одиннадцатой.
Как это будет работать?
Во всех государственных и муниципальных структурах, а также частных организациях, где работает более 50 сотрудников, должна быть введена система информирования о нарушениях на рабочем месте. Она нужна для того, чтобы сотрудники могли без опасений сообщать о нарушениях, и им должна быть гарантирована защита. Рекомендации по созданию внутренней системы — тут.
Подробная информация, в том числе форма для подачи заявления и контакты компетентных организаций, опубликованы на сайте www.trauksmescelejs.lv. В каждой организации будет определен конкретный человек, который отвечает за прием таких сигналов. Если человек не знает, к кому конкретно обратиться, он может связаться с Госканцелярией — там будет открыт контактный пункт для осведомителей.
Компетентные учреждения должны письменно проинформировать осведомителя о ходе проверки полученной информации в течение двух месяцев.
Это анонимно?
В рамках закона — нет. Информация об осведомителе нужна для поддержания обратной связи, в том числе и для того, чтобы обеспечить ему защиту.
Когда можно поднимать тревогу?
Если человек сталкивается с угрозой интересам общества. Например:
- коррупция, мошенничество, растрата государственных средств;
- нарушения публичных закупок, конкуренции, рынка финансов и капитала;
- нарушения норм безопасности труда, строительства, окружающей среды, здравоохранения и качества продукции;
- нарушения норм общественной безопасности и прав человека.
Закон не распространяется на решение частных споров или конфликты вокруг личных интересов.
Если я подниму тревогу, как меня могут защитить?
Предполагается, что система будет защищать информаторов, у которых могут возникнуть неприятности. Их идентичность будет под защитой; кроме того, государство обещает юридическую помощь, освобождение от юридической ответственности, компенсацию ущерба (в том числе и морального), консультации и другие возможности.