"За каждый километр, который вы проедете по дорогам Латвии, придется платить пошлину!" - такая новость на прошлой неделе встревожила многих. Некоторые пользователи соцсетей проявили осведомленность, сообщив, что изменения вступят в силу со следующего года. Это еще больше разогрело возмущение читателей. Что на самом деле?
"За километры, пройденные по латвийским дорогам, придется платить", - написал в среду jauns.lv, ссылаясь на заявления директора департамента автодорожной инфраструктуры Министерства сообщения Таливалдиса Вецтиранса в передаче LSM+ "Кейс". В статье рассказывается, что министерство подготовило закон о пошлине на дорожную инфраструктуру.
В Минсообщения Delfi разъяснили, что плата за проезд по автодорогам и вправду будет применяться исходя из километража. Но не для всех.
Плата за пользование дорогами будет распространяться только на грузовые автомобили. До 2030 года для грузовиков действует тот же порядок, что и раньше - им придется платить за виньетки. Этот год - крайний срок, когда, по директиве Европейской комиссии, все европейские страны должны ввести единые принципы применения платы за пользование дорогами, заменив виньетки для грузовиков платой за использование дорог в зависимости от пройденного расстояния.
В министерстве уточнили, что изменения, которые планируется ввести с 2030 года, будут распространяться на грузовые автомобили массой более 3 тонн. На сегодня не рассматриваются никакие изменения, которые коснулись бы и легковых автомобилей.
В заметке jauns.lv приводятся слова Таливалдиса Вецтиранса, что он не исключает возможности распространения новых правил и на легковые автомобили. При этом в статье не уточняются нюансы - когда и как это может быть введено и кто будет контролировать новые правила, на кого они будут распространяться и каких дополнительных затрат ожидать.
На эту же тему портал писал и в четверг, причем в статье даже дважды подчеркивалось, что "в данный момент не планируется никаких изменений, которые касались бы легковых автомобилей". Но заголовок статьи ясно намекает на другое: "Почему водителям придется платить за каждый пройденный километр?".
Первоначальный пересказ идеи вызвал множество вопросов, и свое объяснение предложил, например, Мартиньш Крустс, который баллотировался в 14-й Сейм по списку партии Republika: "Правительство пытается добиться того, чтобы за каждый километр пробега по латвийским дорогам нужно было бы платить при проверке одометра в Дирекции безопасности дорожного движения (CSDD). Такой план уже с 2025 года пытается протащить министр сообщения Бришкенс ("Прогрессивные") вместе с сотрудником министерства Таливалдисом Вецтирансом. При этом дороже будут платить самые бедные автовладельцы, потому что их автомобили загрязняют окружающую среду больше, чем недавно изготовленные" .
Крустс заявил порталу Delfi, что прочитал эту информацию на портале nra.lv, однако в его интерпретации имеется ряд фактологических ошибок. Это вызвало ажиотаж среди его подписчиков, что заметил и упомянутый Крустсом портал nra.lv — в разделе Tauta runā портал опубликовал один короткий абзац без контекста, что за каждый километр придется платить, за чем последовал пересказ гневных постов с платформы Х, к которому подключились также политики и несколько депутатов Сейма, критикующих "Прогрессивных" за "желание всех пересадить на велосипеды".
Хотя в Минсообщения подчеркнули, что на сегодня не рассматриваются никакие изменения, которые касались бы и легковых автомобилей. Никто не собирается контролировать показания одометров, Крустс считает, что не вводил в заблуждение своих подписчиков – по его мнению, именно из-за поднявшегося ажиотажа министерство внесло поправки в первоначальный план.
Откуда ноги растут?
Первоисточником новостей о предстоящих изменениях, связанных с отказом от виньетки, стала программа LSM+ "Кейс" на русском языке, которая на этой неделе исследовала вопрос, на какие средства будут содержаться и строиться дороги. До сих пор одним из важных источников финансирования строительства латвийских автодорог были фонды ЕС, но теперь изменились как приоритеты фондов ЕС, так и условия их распределения.
"В новом периоде планирования фондов ЕС денег на дороги не будет", - заявил в программе председатель VSIA Latvijas valsts ceļi (LVC) Мартиньш Лаздовскис, поэтому Латвии следует рассмотреть возможности проектов государственно-частного партнерства.
Передача длится почти 50 минут; Около 12 минут из нее занимает неотредактированное интервью с Вецтирансом, который, отвечая на вопросы журналиста, подробно объясняет, как плата за пользование дорогами может измениться в будущем в соответствии с требованиями директивы Еврокомиссии.
Разговор чиновника с журналистом ведется на латышском языке, на который наложен русский перевод. Руководитель департамента говорит, что в следующем году планируется увеличить плату за пользование автодорогами, то есть за виньетку, которая касается только грузового транспорта. Пошлину увеличили и в Литве, и в Эстонии, теперь это сделает и Латвия, чтобы получить дополнительно 25 миллионов евро в 2025 и в 2026 году.
В то же время министерство подготовило законопроект о пошлине за пользование дорогами, чтобы с 2030 года перейти к порядку, при котором плата взимается не за время, а за каждый километр пробега автомобиля в зависимости от его размера, экологичности двигателя и других параметров.
Вецтиранс не отрицает в программе, что это может распространяться и на другие виды транспортных средств, в том числе легковые, но подчеркивает, что, если будет решено перейти к такому порядку и для частного транспорта, другие налоги будут пересмотрены. Например, налог на эксплуатацию транспортного средства в этом случае будет значительно снижен либо отменен. Сейчас пробег при его расчете не учитывается. В передаче Вецтиранс подчеркивает, что эти изменения не означают перехода к платным дорогам и что километраж для налогообложения не будет измеряться по показаниям одометра.
Почему нужно отказываться от виньеток?
В разговоре с Delfi Вецтиранс пояснил, что изменения в принципах взимания платы вводятся для унификации требований на всей территории ЕС в соответствии с директивой ЕС. Основная цель изменений – окупить затраты, вложенные в строительство дорог, чтобы были средства продолжать содержание и строительство новых дорог. Поскольку виньетки представляют собой пошлину, зависящую от времени, а не от пробега и других условий, они будут использоваться только до 2030 года.
При новом порядке начиная с 2030 года при расчете пошлины будут учитываться не только километры пробега, но и многие другие параметры – тип двигателя, ущерб окружающей среде, шум и т. д. При этом изменения по-прежнему будут касаться в первую очередь грузовых автомобилей и только на главных государственных дорогах и отдельных региональных дорогах. Одометр для расчета пошлины использоваться не будет - пробег будет измеряться с помощью специального оборудования на борту грузового автомобиля. При этом Вецтиранс отметил, что такие технологии могут быть очень дорогими, поэтому необходимы тщательные исследования, чтобы найти экономически обоснованные решения. Для того чтобы начать эту работу, необходимо принять законопроект о пошлине за пользование дорогами.
На прямой вопрос, будет ли и частный транспорт тоже платить за каждый пройденный километр, Вецтиранс отвечает: "Было бы большой спекуляцией говорить о том, будет ли такая пошлина применяться и когда".
Прежде всего, необходимо изучить, как обеспечить такой подход для грузового транспорта, а уже потом думать, можно ли применить его и к частному транспорту. Вецтиранс повторно подчеркнул, что в таком случае должны быть пересмотрены и другие пошлины и налоги, связанные с транспортом.