Как указывает рабочая группа, из проанализированных 30 стран ЕС и ЕЭЗ ограничения проституции существуют в шести — Исландии, Литве, Лихтенштейне, Норвегии, Румынии и Швеции, при этом наказания, в основном, предусмотрены за использование услуг проституток и сутенерство.
В докладе отмечается, что в Латвии проституция является легальным способом получения дохода, в отношении которого существует ряд ограничений, но наказания предусмотрены только за сутенерство и торговлю людьми. В настоящее время в стране реализуется программа по предотвращению торговли людьми на 2009-2013 гг. Координирует ее выполнение Министерство внутренних дел, а партнерами являются негосударственные организации.
Министерство также отмечает, что Латвии необходимо определиться, следует ли запретить проституцию вообще. До сих пор не проводилось ни одного комплексного нейтрального исследования о целесообразности запрета сексуальных услуг и наказания их покупателей, как и причин, почему люди занимаются проституцией. Запрет проституции может привести к серьезным последствиям, поэтому перед принятием такого решения необходимо провести исследование причин проституции и предложить меры по сокращению этого явления.
Как отмечается в докладе, большинство членов рабочей группы выступили против запрета на проституцию и наказания клиентов. Не поддерживает запрет и Госполиция, так как он может увеличить риск перехода проституции из "серой зоны" в полностью криминальную.
Рабочая группа считает, что репрессивные меры не дадут никакого результата, если работникам этого бизнеса и их клиентам не будет оказываться помощь в рамках государственных программ. Авторитетные международные эксперты в своих исследованиях отмечают, что люди, которые продают свое тело, и те, кто пользуется их услугами, нередко имеют психологические проблемы, и им необходима специальная помощь. Поэтому рабочая группа пришла к выводу, что следует искать другие инструменты по ограничению проституции и снижению спроса на нее.