Обе организации считают, что законопроект не может обеспечить поставленную в его первом пункте цель — способствовать привлечению необходимого для обеспечения услуг здравоохранения финансирования — и лишает многих жителей Латвии возможности получить гарантированные государством услуги здравоохранения.
Они подчеркивают, что планируемая система финансирования здравоохранения является дискриминирующей по отношению к тем жителям Латвии, чьи доходы немного превышают порог бедности, и к многодетным семьям. Кроме того, многие налогоплательщики не смогут получить услуги здравоохранения, несмотря на то, что уплатили налоги. Эта система также заметно ограничит доступность здравоохранения для жителей Латвии, что "противоправно и не соответствует Конституции Латвии".
Омбудсмен Юрис Янсонс, в свою очередь, считает, что новый порядок лишит значительное количество жителей Латвии доступа к финансируемым государством услугам здравоохранения, включая первичное здравоохранение. По данным Минздрава, 145 000 жителей (примерно 7% населения) составляют лица трудоспособного возраста, которые не подлежат государственному страхованию здоровья.
По прогнозам самого же Минздрава, только 5%, или 7250 жителей, присоединятся к системе госстрахования, делая добровольные взносы в размере 28 евро в месяц. Возможно, в их число входят нелегально трудоустроенные, незарегистрированные безработные, которые в связи с этой реформой оформят свой социальный статус, присоединившись к системе госстрахования здоровья. Тем не менее, прогнозируется, что финансируемые государством услуги здравоохранения будут недоступны по меньшей мере 100 000 жителей Латвии, указывает омбудсмен.
Особое внимание омбудсмена привлекает тот факт, что финансируемое государством здравоохранение, включая первичное, будет недоступно тем жителям Латвии, которые честно платят налоги, но из-за экономической ситуации в Латвии получают небольшие доходы или нерегулярно.
По статистике, около 68 500 (18%) работающих получают доходы в размере до 142 евро в месяц.
Также в группу риска входят лица, осуществляющие хозяйственную деятельность сезонного характера, имеющие низкие доходы, но платящие налоги. "Считаю, что новая концепция умножит нелегальную занятость и уклонение от уплаты налогов, так как лицам с нерегулярными и низкими доходами будет выгоднее их не показывать, получив статус безработного", — указывает Янсонс.
Кроме того, в новой концепции основные услуги здравоохранения не предусмотрены для такой международно защищенной категории лиц как ищущие убежища, добавил он.
"С учетом высокого риска бедности и социальной отверженности в Латвии, ничтожного объема социальной помощи, этот законопроект и предложенная правительством концепция не могут быть признаны социально справедливыми и несоразмерно ограничивают права человека. Они не обеспечат каждому минимум медицинской помощи, умножат число безработных и получателей пособий, будут способствовать социально отверженности и ухудшат и без того критическое состояние здоровья жителей Латвии. Поэтому я призываю сейм, рассматривая законопроект, принять во внимание указанные мною риски и не принимать закон без широкого обсуждения", — указывает омбудсмен.
