Обзор: 16 законов, которые в 2015 году изменят нашу жизнь  (77)

Минимальная почасовая тарифная ставка будет поднята с 1,933 до 2,16 евро, а для подростков и лиц, подверженных особому риску, минимальная почасовая тарифная ставка составит 2,477 евро вместо 2,209 евро.

В начале сентября 2014 года доходы в объеме минимальной зарплаты или менее получали около 200 100 человек, в том числе в частном секторе насчитывалось 174 600 таких работников, в муниципальном секторе — 16 100, а в общественном секторе — 9 300.

Минимальные зарплаты в 2015 году планируют увеличить также остальные страны Балтии: Литва с 290 до 300 евро, а Эстония — с 355 до 390 евро.

Минимальная зарплата — самая низкая ежемесячная оплата труда за полный рабочий день, который составляет восемь часов в сутки или 40 часов в неделю. Правительство устанавливает размер минимальной зарплаты, чтобы защитить работников с низким уровнем квалификации и производительности труда.

Минимальная зарплата также является "единичной ставкой" для расчета различных пошлин, пособий, штрафов, а также размера убытков.

Напомним, что парламентская оппозиция предлагала ввести прогрессивную ставку подоходного налога с населения, но правящая коалиция отклонила эту идею.

Депутаты Сейма одобрили новые налоговые льготы для родителей подростков. С 1 января будущего года родители (резиденты Латвии) при уплате подоходного налога с населения смогут сохранять льготы на иждивенцев — детей до 19 лет, даже если они во время школьных каникул устраиваются на работу. Единственное условие — подросток должен учиться в общеобразовательной, профессиональной, высшей или специальной школе.

В 2014 году необлагаемый минимум в Латвии составляет 75 евро, а на каждого иждивенца — 165 евро в месяц.

С 2015 году в календаре латвийцев появится дополнительный выходной день — следующий после дня завершающего концерта Всеобщего праздника латышской песни и танца.

Поправки к закону "О праздничных, памятных и отмечаемых днях" делают заключительный день Всеобщего праздника латышской песни и танца праздничным, и, если завершающий концерт проходит в субботу или воскресенье, то следующий рабочий день будет выходным.

По подсчетам Министерства экономики, влияние одного дополнительного выходного дня на экономику Латвии оценивается как небольшое — от 0,08% до 0,1% от ВВП.

Министерство культуры указало, что изменения обеспечат полноценное участие в Всеобщем празднике латышской песни и танца, будут способствовать развитию чувства сопричастности к национальным культурным ценностям и государству, а также — подчеркнут праздник как часть устного и нематериального культурного наследия человечества ЮНЕСКО.

С 1 января 2015 года отменяются установленные во время экономического кризиса ограничения на размер выплачиваемых пособий по болезни, материнству, отцовству и родительского пособия, а также назначаемого пособия по безработице.

В 2014 году максимальный размер или потолок платежей государственного социального страхования составлял 46 400 eвро в год. Ограничения распространялись на пособия по болезни, по безработице, материнству, отцовству и родительское пособие.

В частности, решено отменить установленные с 1 января 2010 года ограничения на пособия по болезни и безработице. Ранее, если размер этих пособий превышал 16,38 евро в день, выплачивалось 16,38 евро в день плюс 50% от суммы, превышающей 16,38 евро.

Для материнских, отцовских и родительских пособий ограничение составляло 32,75 евро в день плюс 50% от суммы, превышающей 32,75 евро.

Кроме того, с 1 января 2015 года размер государственного семейного пособия будет зависеть от количества детей в семье:

До 31 декабря 2014 года государственное семейное пособия за каждого ребенка выплачивают в одинаковом размере — 11,38 евро в месяц.

С 1 января 2015 года размер государственного семейного пособия будет зависеть от количества детей в семье:

До 31 декабря 2014 года государственное семейное пособия за каждого ребенка выплачивают в одинаковом размере — 11,38 евро в месяц.

В 2015 году будет расширен круг пациентов с диагнозом целиакия, которым государство оказывает помощь — выплачивает пособие в размере 106,72 евро в месяц.

Во-первых, пособие будет выплачивать независимо от того, установлена инвалидность у ребенка, и по какой причине она установлена. Заметим, что до сих пор право на получение поддержки имел больной целиакией ребенок до 18 лет, если он не признан инвалидом.

Система государственных социальных пособий не предусматривает увеличение поддержки (пособия) за ребенка с инвалидностью в случаях, когда установленный основной диагноз комбинируется с другими заболеваниями или функциональными расстройствами.

Во-вторых, помощь будет оказываться также больным молодым людям: 

По данным Министерства здоровья, больные старше 18 лет, несмотря на предписание врача, реже посещают гастроэнтеролога. Основная причина — молодым людям с 18 лет прекращают выплачивать пособие.

Для получения пособия ребенок не реже раза в два года должен посещать гастроэнтеролога.

Размер государственной поддержки составляет 106,72 евро в месяц, ее выплачивает Государственное агентство социального страхования.

Целиакия — это аутоиммунное заболевание, вызываемое непереносимостью глютена. Целиакия может проявиться в любом возрасте. В Латвии, как и в других странах, от целиакии страдает около 1% жителей. В настоящий момент целиакия — неизлечимое заболевание, тем не менее своевременная диагностика и строгая безглютеновая диета снижает риск осложнений и смертности, а также улучшает качество жизни пациента. То есть на протяжении всей жизни пациенты с таким диагнозом должны соблюдать диету и регулярно посещать гастроэнтеролога и специалиста по питанию.

Государственное социальное пособие участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции и семьям умерших участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции возрастет с 85,37 до 100 евро.

Учитывая технические возможности Государственного агентства социального страхования (ГАСС), обновленный размер пособия будет выплачен до 30 апреля 2015 года (вместе с пособием за апрель).

Для увеличения пособия в основном бюджете 2015 года необходимо дополнительное финансирование в размере 541 833 евро, а в 2016 и 2017 году — 550 022 евро. Пособие в настоящий момент получают 3 422 человека.

Максимальный размер объекта обязательных платежей государственного социального страхования составит 48 600 евро, а минимальный размер для самозанятых и лиц, добровольно присоединившихся к страхованию, составляет двенадцатикратный размер минимальной ежемесячной заработной платы — 3 840 евро в год.

Объект социальных платежей — это доход, с которого производятся платежи социального страхования. Размер платежа — основа для выплаты различных пособий и пенсий.

По данным Государственного агентства социального страхования, в 2013 году в Латвии насчитывалось 4 293 лица (0,4% от общего числа социально застрахованных), у которых страховая заработная плата превышала 48 600 eвро в год. Причем, средняя заработная плата этих лиц составляла 77 878 eвро в год. В первом полугодии 2014 года число таких лиц сократилось до 340 человек. Их средняя заработная плата составляла 65 983 eвро.

В 2014 году минимальный размер составлял 46 400 евро в год.

С 2015 года вступают в силу поправки к закону о труде, которые касаются оплаты сверхурочных, отпусков, трудовых договоров и других нюансов, которые полезно знать и работнику, и работодателю.

Останется ли двойная зарплата за переработку?

Старая норма трудового права, согласно которой за сверхурочную работу работник должен получать доплату в размере 100%, так и не была отменена — хотя и вызвала бурные споры и долгие обсуждения. По мнению автора поправок, депутата Сейма Инты Бишофы, двойная зарплата в случае переработки — неподъемный груз для малого и среднего бизнеса (то есть 77% латвийских предприятий). Большинство депутатов отказались поддержать эту идею, но вопрос остался открытым: дискуссию вокруг сверхурочных будут вести представители работодателей, работников и государства в рамках Национального совета по трехстореннему сотрудничеству.

Кому надо владеть языками?

В трудовой договор теперь запрещено включать требование владеть иностранным языком, если этот навык не требуется для выполнения рабочих обязанностей. Следует отметить, что эта норма связана, в первую очередь, с ситуациями, когда работодатель требует от претендентов на рабочее место владеть русским языком — и это часто становится препятствием для молодых людей, не изучавших русский в школе.

Какой теперь максимальный срок трудового договора?

Если ранее максимальный срок, который можно было указывать в трудовом договоре, составлял три года, то теперь он вырос до пяти лет. Предполагается, что это позитивно повлияет на конкурентоспособность страны в сравнении с Литвой и Эстонией, где уже сейчас работодатель может предлагать контракты на пять лет. Напоминаем, что бессрочные трудовые договоры никуда не исчезают.

Лишний день отпуска для родителей?

Сотрудник, на попечительстве которого находится один или два ребенка в возрасте до 14 лет, теперь имеет право на как минимум один дополнительный день оплачиваемого отпуска в течение года. Закон также расширяет возможности доноров крови — по согласованию с работодателем донор теперь может взять день отпуска в любое время (но не позже года после даты сдачи крови). Обязанность работодателя — оплачивать не более пяти таких дней в течение календарного года.

Когда платить отпускные?

До сих пор отпускные работодатель должен был выплачивать не позже, чем за день до начала отпуска. Новая норма закона дает работнику право попросить выплатить зарплату в другое время, например, со следующей зарплатой.

У кого есть право на кратковременное отсутствие?

Работник, на попечении которого находится ребенок в возрасте до 18 лет, имеет право на кратковременное отсутствие на рабочем месте (по согласованию). Но только в случае, если ребенок заболел, произошел несчастный случай или если родителю надо принять участие в проверке здоровья ребенка.

Сколько можно удерживать из зарплаты?

Закон уточняет, что работодатель имеет право удержать из зарплаты работника в качестве компенсации ущерба не более 20% от ежемесячной зарплаты. При этом работник должен в любом случае получить минимальную зарплату плюс выплаты за детей, находящихся на иждивении.

Уже во второй половине декабря депутаты Сейма в срочном порядке приняли изменения к "свежему" закону о неплатежеспособности. Тем самым решено отложить до 1 марта введение принципа "отданных ключей".

Еще в ожидании нововведений рынок ипотечного кредитования "забуксовал". По расчетам экспертов, поправки фактически приведут к повышению первого взноса вплоть до 40% от стоимости жилья. Вырастут также процентные ставки, и это может способствовать оттоку населения из страны, так как люди вообще не смогут получить ипотеку.

Предполагается, что принципом "отданных ключей" смогут воспользоваться только кредиторы (физические лица), заключившие ипотечный договор после 1 января 2015 года. Такой порядок распространяется на недвижимость, которая служит залогом для кредита.

Если точнее, то поправки меняют один из ключевых принципов ипотечного кредитования в Латвии. Сейчас большинство ипотечных договоров и нормативные акты подразумевают следующий порядок: если возникла такая ситуация, при которой заемщик не может платить по кредиту, а банк продает квартиру на аукционе, то заемщик все равно продолжает выплачивать банку разницу между суммой его долга и суммой, полученной при продаже залога на аукционе.

После вступления в силу принятых поправок порядок (только для новых ипотечных заемщиков) станет примерно таким: после продажи заложенной недвижимости с аукциона кредитор (например, банк, выдавший ипотечный кредит) теряет право требовать задолженность у заемщика, и обязательства заемщика перед кредитором автоматически погашаются. Кроме того, в таком случае будут погашаться не только обязательства заемщика, но и его поручителей.

Представители латвийских коммерческих банков недовольны введением принципа оставленных ключей и предупреждают о том, что из-за революционных поправок ипотечные кредиты станут недоступными для большинства жителей Латвии.

К тому же, одобренная осенью 2014 года программа поддержки приобретения семейного жилья потеряла смысл, так как ипотечные кредиты станут доступны только для зажиточных жителей, считают руководители латвийских банков.

В 2015 году заработает бюро кредитной информации. Вступающий в силу специальный закон затрагивает интересы чуть ли не всех жителей Латвии. Документ предусматривает новый порядок сбора сведений о кредитной истории физических лиц.

Зачем это нужно?

Закон о бюро кредитной информации устанавливает порядок получения и обработки данных по кредитной истории физических лиц. Информацию в бюро смогут запрашивать государственные и коммерческие структуры. Скажем, вы решили приобрести в лизинг холодильник. В этом случае продавец сможет сначала обратиться в бюро кредитной информации, убедиться, что вы — надежный клиент, а уже затем принять решение об оформлении лизинга.

Официальная цель закона — сделать кредитование "ответственным и добросовестным". На практике это значит, что структуры, связанные с различными формами кредитования, смогут принимать решения на основе более полной информации о клиенте. Подобная практика существует и сейчас, но единой системы, куда мог бы обратиться каждый коммерсант, не существует.

Откуда брать информацию?

Новые бюро будут иметь доступ к соответствующим регистрам как в Латвии, так и в других странах ЕС плюс Исландия, Норвегия и Лихтенштейн.

Кому это выгодно?

Предстоящие изменения, конечно, выгодны фирмам, которые получат статус кредитного бюро. Теоретически от них должны выиграть также те, кто предоставляет населению финансовые услуги, и, собственно, добросовестные клиенты. Авторы закона поясняют, что сейчас компенсацию возможных рисков фактически берут на себя честные клиенты. Впредь же требования к ним могут снизиться, а к рискованным клиентам — вырасти. Правда, это уже предположение. Дифференциация "хороших" и "плохих" клиентов в законе отдельно не прописана.

Кому это невыгодно?

Новая система создаст проблемы лицам, которые имеют сложную кредитную историю. Причем, речь идет о выполнении финансовых обязательств в целом. Например, бюро кредитной информации будут учитывать также сведения о том, насколько регулярно человек оплачивает коммунальные услуги. Тут будет учитываться то обстоятельство, что многие жильцы "растягивают" оплату отопительного сезона на весь год. То есть если у вас имеется небольшой долг, который погашается в разумные сроки, по вам закон не ударит.

Проблемы могут возникнуть и у тех, кто регулярно выполняет крупные кредитные обязательства, не имея соответствующих официальных доходов. По крайней мере, Минфин с нового года собирается ввести практику декларирования доходов для лиц, получающих кредиты. Согласно проекту, новые требования коснутся тех, чьи месячные обязательства превышают 360 евро (или годовые — 4320 евро).

Кто на этом заработает?

Статус кредитного бюро смогут получить акционерные общества, имеющие лицензию Государственной инспекции по защите данных. Очевидно, они благодаря новому закону смогут неплохо заработать. Правда, пока неизвестно, сколько будет стоить лицензия, и какие именно требования будут предъявляться к претендентам.

Добровольно или принудительно?

Участие предприятий в сборе данных будет добровольным. Если кто-то не пожелает делиться сведениями о своих клиентах, никакие санкции за это не грозят. Подразумевается, что коммерсанты сами заинтересованы подавать информацию о физических лицах и, соответственно, получать более широкие сведения от новых бюро.

Что мы узнаем о себе?

На основе информации из разных источников будет создаваться нечто вроде личного кредитного рейтинга, оформленного в виде конкретной цифры ("показатель кредитной способности"). Кстати, сами физические лица будут иметь свободный доступ к этой информации. Рейтинг будет учитывать как негативные моменты (невыполнение обязательств), так и позитивные (регулярные платежи, хорошая репутация).

В законе предусмотрена возможность исправления ошибок и пересмотра спорных сведений.

Что неясно?

Первый вопрос — каким образом бюро кредитной информации убедят коммерсантов в необходимости делиться этой самой информацией. Прежняя практика показывает, что, например, коммерческие банки не горят желанием передавать данные о клиентах третьим лицам. Многое будет зависеть и от репутации самих бюро.

Еще одна проблема — до сих пор не утверждены правила Кабинета министров о порядке выдачи лицензий. Кое-кто опасается, что утверждение проекта затягивают в интересах отдельных компаний, которые уже работают в сфере оценки финансовых рисков.

Неясно, как бюро будут определять "крайнюю границу" долга, после которой данные о финансовых проблемах человека будут попадать в единую базу данных. Понятно, что небольшие долги и задержки по платежам учитываться не будут. Пока выглядит, что те, кто всегда регулярно выполняет обязательства, и те, кто постоянно запаздывает с платежами (но все-таки платит) окажутся в равном положении.

С 1 января 2015 года все латвийские домохозяйства начнут покупать электроэнергию на свободном рынке, тарифы для потребителей перестанут быть регулируемыми, их величина будет зависеть только от конкуренции между поставщиками электроэнергии.

Независимо от того, выберут ли потребители поставщика электричества или не предпримут никаких действий, с начала 2015 года они будут получать электроэнергию по новому тарифу, по условиям нового договора, а счета за электроэнергию тоже изменятся.

Торговца электроэнергии домохозяйства могут выбрать до 15 декабря 2014 года. Однако в дальнейшем до 15-го числа каждого месяца домохозяйства могут менять торговца. При этом следует учитывать важное обстоятельство: при заключении договора с одним из торговцев следует обратить внимание на срок действия контракта. Многие договоры подразумевают фиксированный срок, а за досрочное расторжение договора потребителю придется заплатить штрафной взнос.

Жители, которые до 15 декабря не предпримут никаких действий, продолжат получать электроэнергию от компании Latvenergo, которая на свободном рынке действует под брендом Elektrum. Такие "молчащие" потребители с 1 января будут платить за электроэнергию по тарифному плану Elektrum Universālais.

Всего на данный момент свои предложения с тарифными планами на электроэнергию опубликовали четыре торговца электроэнергией. Еще две компании объявили, что в будущем планируют работать на рынке электроэнергии для домашних хозяйств.

Электроэнергия подорожает

С 1 января электроэнергия станет дороже, с этим никто не спорит. Отличаются только оценки того, насколько сильным будет это подорожание. Дело в том, что цена электроэнергии для каждого клиента зависит от размера потребления. Ранее представители организации "Институт финансов частных лиц Swedbank" опубликовали свои расчеты, согласно которым после открытия рынка электроэнергия для домашних хозяйств Латвии может подорожать на 16-43% в зависимости от размера потребления. Заместитель госсекретаря министерства экономики Юрий Спиридонов в октябре заявил, что электроэнергия для домашних хозяйств подорожает на 15-30%

Пока еще действующий (для клиентов с небольшим потреблением) "Стартовый тариф" Latvenergo не позволял энергокомпании покрывать реальные издержки на производство электричества. Поэтому, как в начале 2014 года пояснял тогдашний министр экономики Вячеслав Домбровский, Latvenergo ежегодно дотировало потребителей на 26 миллионов евро.

Должностные лица не скрывали, что либерализация сферы поставок электроэнергии обернется ростом цен. Однако через несколько лет, после соединения сетей стран Балтии и Скандинавии высоковольтными линиями, цены могут снизиться.

Нуждающиеся и малообеспеченные жители смогут платить за электроэнергию по прежнему "Стартовому тарифу", то есть 11,64 центов за квт-ч. Однако объем субсидированного потребления ограничен и составит 100 квт-ч в месяц, для многодетных семей — 300 квт-ч в месяц. Чтобы платить за электроэнергию по льготному тарифу, житель или семья должны получить соответствующий статус в самоуправлении, которое передаст информацию компании Latvenergo. В следующем году разницу между рыночной ценой электроэнергии и льготным тарифом покроет Latvenergo. С 2016 года планируется находить поставщика для льготников через специальную конкурсную процедуру.

Виды и сроки подключения

При смене поставщика электроэнергии в квартиру или дом не потребуется прокладывать новый кабель. Техническую сторону доставки электроэнергии к потребителю, как и сейчас, продолжит обеспечивать компания Sadales tīkls. Торговцы электроэнергией Latvenergo, Baltcom, 220 Enerģija и Win Baltic предлагают потребителям разные тарифные планы. В указанную цену включены плата за услуги Sadales tīkls, стоимость электроэнергии, компонента обязательной закупки (поддержка производителей электроэнергии из возобновляемых ресурсов или при когенерации), а также налог на добавленную стоимость.

Выбор наиболее подходящего тарифа зависит от размера потребления, нужд потребителя и колебаний цен на электроэнергию на бирже Nord Pool Spot.

Торговцы предлагают тарифные планы, которые позволяют платить только за потребленную электроэнергию, планы с фиксированным ежемесячным платежем и планы с ценой, которая зависит от колебаний на бирже электроэнергии. Следует обратить внимание на то, на какой срок предлагается заключить договор с конкретным тарифным планом. Максимальный срок предлагаемых сейчас торговцами договоров — два года. Не исключено, что за два года цена на электроэнергию вырастут, и фиксированная цена будет выгодной.

Однако эксперты подчеркивают, что в будущем количество торговцев электроэнергией увеличится, а в результате появления новых высоковольтных соединений с другими странам снизятся биржевые цены на электроэнергию, а вместе с ними, с увеличением конкуренции, уменьшатся и тарифы для потребителей.

Кроме того, следует учитывать, в какое время клиент потребляет больше всего электроэнергии. Если примерно треть потребляемой энергии приходится на ночное время и выходные дни, то можно взвесить возможность использования так называемого двухзонного счетчика электроэнергии.

Чтобы найти наиболее подходящий тарифный план, можно воспользоваться доступными в интернете калькуляторами:

С 1 января 2015 года изменится порядок предоставления услуги автоматической оплаты счетов (прямого дебетного платежа), которая предоставляется интернет-банками многих латвийских коммерческих банков.

Изменения необходимы, поскольку Латвия в течение года после перехода на евро должна обеспечить выполнение местных прямых дебетных платежей по правилам Единого европейского платежного пространства (SEPA), сообщают в Комиссии рынка финансов и капитала (КРФК).

Латвийские банки разработали альтернативное решение, которое будет действовать с начала 2015 года, — регулярное кредитное перечисление SEPA для оплаты электронного счета.

Это означает, что с 1 января автоматическая оплата счетов будет выполняться только на основании электронных счетов, выписанных организациями, услуги которых клиенты хотят оплачивать автоматически. Однако, возможно, не все выставляющие счета организации будут готовы к такому сотрудничеству с коммерческими банками.

В КРФК призывают клиентов, использующих автоматическую оплату счетов, обратить внимание на информацию, которую им прислал банк, чтобы понять, как с начала 2015 года они смогут пользоваться данной услугой.

Кроме того, клиентам нужно убедится, перешли ли организации, услуги которых сейчас оплачиваются автоматически, на новый порядок предоставления электронных счетов. Эту информацию можно получить в банке или в организации, оказывающей услуги.

С 1 января вступят в силу поправки к закону о налогах и пошлинах, согласно которым при выполнении ряда критериев члены правления коммерческих обществ становятся персонально ответственными за непогашенные налоговые задолженности коммерческих лиц.

Фракция "Согласия" предложила исключить данную норму из законопроекта, но парламентское большинство было против. Юридическое бюро Сейма ранее также заявило, что считает данную норму спорной и потенциально противоречащей некоторым статьям Конституции. Против ее введения высказались также Латвийская торгово-промышленная палата и Латвийская конфедерация работодателей.

Разработанные Минфином поправки к закону о налогах и пошлинах предусматривают, что при наличии определенных критериев Служба государственных доходов имеет право начать процесс против членов правления предприятия, чтобы они возместили государству задержанные налоговые платежи.

Министр финансов Янис Рейрс заявил, что эти нормы коснутся только мошеннических случаев. Поправки важно принять, чтобы улучшить ситуацию в экономике, искоренить мошенничество и теневую экономику.

СГД не будет взыскивать налоговые задолженности с членов правления, если они докажут, что имелись объективные причины для того, чтобы не объявлять коммерческое общество неплатежеспособным.

С 1 января с 9% до 11% повышается ставка налога с микропредприятий, который уплачивается с нетто-оборота. Нововведение возмутило предпринимателей. Тем не менее, власти пока не будут тормозить рост налога. Cтавка будет расти и дальше: в 2015 году она составит 11%, в 2016 году — 13%, в 2017 году — 15% при обороте свыше 7000 евро.

В 2014 году налог с микропредприятий составлял 9%. Указанная ставка применяется к обороту, который в год таксации не превышает 100 000 евро. Если оборот превышает указанную сумму, то к этой части применяется ставка налога в размере 20%. Если доход работника микропредприятия превышает 720 евро в месяц, то к превышающей части дохода применяется дополнительная ставка налога также в размере 20%. Если число работников микропредприятия в течение квартала больше пяти, то к 9% ставке налога прибавляются два процентных пункта за каждого дополнительно трудоустроенного работника.

В середине декабря в знак протеста против "политики торможения предпринимательства", в том числе повышения налога на микропредприятия, партия "Для развития Латвии" провела пикет у здания Сейма.