Министерство отмечает, что данная реформа не является "ноу-хау", разработанным лишь представителями ведомства, а включает в себя предложения Банка Латвии, Латвийской конфедерации работодателей, Латвийской торгово-промышленной палаты, Организации экономического сотрудничества и развития, Всемирного банка, и других организаций.
На что замахнулись авторы реформы:
- Изменить размер минимальной заработной платы
- Ввести пониженную ставку подоходного налога с населения
- Изменить размер дифференцированного необлагаемого минимума
- Увеличить размер необлагаемого минимума для пенсионеров
- Расширить применение реверсного налога на добавленную стоимость (НДС), основная ставка которого останется на уровне 21%
- Повысить акцизный налог
- Поднять ставки налога на азартные игры и лотереи
- Упорядочить систему кадастровой оценки, которая лежит в основе налога на недвижимость.
- Ставка налога на гонорар и для самозанятых составит 25%
- Будет сохранен налог на микропредприятия, но уменьшен порог оборота до 40 000 евро
- Рефинансированная прибыль предприятий освобождается от налогообложения и др.
Действующий режим vs. предложения Минфина
Сейчас: действует единая ставка — 23%.
Предложение: установить две ставки — 20% для доходов до 45 000 евро в год (или до 3 750 евро в месяц) и 23% — для более высоких доходов, одновременно отменив налог солидарности, который будет заменен другими социальными выплатами.
Минимальная зарплата
Сейчас: 380 евро
Предложение: повысить минимальную зарплату до 430 евро.
Дифференцированный необлагаемый минимум
Сейчас: от 40 до 130 евро
Изначально предполагалось, что в 2018 году основная ставка должна была составить 40 евро, которая автоматически учитывается при налогообложении зарплаты. Для маленьких доходов предусмотрен дополнительный необлагаемый минимум — 1 380 евро в год или 115 евро в месяц.
Предложение: от 0 до 300 евро.
К минимальной заработной плате в 430 евро (см. выше) будет применяться необлагаемый минимум в размере 300 евро, то есть подоходный налог (20%) будет взиматься только со 130 евро. Чем выше зарплата, чем ниже необлагаемый минимум, который при доходе от 1 350 евро в месяц применяться не будет.
У пенсионеров свои льготы
Сейчас: 235 евро в месяц
К зарплате пенсионера не применяется дифференцированный минимум, а установлена своя ставка необлагаемого минимума — 2820 евро в год или 235 евро в месяц. Поэтому пенсионеры, у которых пенсия менее 235 евро в месяц и которые работали, за последний год (или три последних года) могут подать декларацию и вернуть часть переплаченного подоходного налога.
Предложение: 300 евро в месяц
Условия сохраняются.
Примеры. Как будет работать новая система?
Минимальная зарплата
В этом году при минимальной зарплате в 380 евро человек на руки получает 288,70 евро, а в будущем году, когда минималка должна вырасти до 430 евро, ежемесячные доходы должны вырасти до 367,90 евро, то есть "чистая прибыль" составит 79,20 евро в месяц.
Если же при минимальной зарплате у работника еще есть два ребенка (иждивенца), то его ежемесячный заработок составит 384,90 евро вместо 353,1 евро. Выходит, что разница всего 31,7 евро в месяц, хотя для бездетных — 79,20 евро.
Брутто-оклад в 700 евро
Сегодня люди с окладом в 700 евро на руки после уплаты налогов получают 503,40 евро, а в будущем году — 544,10 евро (+40,6 евро в месяц), а при том же заработке и двух иждивенцах доход увеличится только на 30,1 евро — с 583,90 до 614,10 евро в месяц.
Брутто-оклад в 1000 евро
И вновь в большем выигрыше окажутся жители без иждивенцев, в этом случае на руки в будущем году они будут получать по 739,10 евро (в этом году — 704,80 евро), то есть на 34,30 евро в месяц больше.
Если же у работника есть два иждивенца, то в будущем году его зарплата после уплаты налогов составит 809,10 евро (в этом году — 785,30 евро), то есть на 23,80 евро в месяц больше.
Брутто-оклад в 1500 евро
Сегодня жители с таким окладом на руки получают по 1047,50 евро, а в будущем году, исключительно за счет снижения ставки подоходного налога с 23% до 20%, — 1074 евро, то есть плюс 26,50 евро в месяц "чистыми".
Меньшая добавка ожидает работающего с двумя детьми — всего 16 евро на руки в месяц (в 2017 году — 1128 евро, в 2018 году — 1144 евро).
Или сейчас, или через 8 лет. Почему Латвии срочно нужна реформа
Представляя документ об изменении налоговой политики министр финансов Дана Рейзниеце-Озола заявила, что начать претворение реформ в жизнь нужно начать как можно быстрее. Наиболее реальным вариантом является 2018 год.
По ее словам, именно сейчас подходящий момент для внесения изменений в налоговую политику, поскольку в 2018 и 2019 гг. латвийскую экономику будут разогревать фонды ЕС, что немного смягчит удар новой налоговой политики по госбюджету.
"Если мы не изменим налоговую политику сейчас, то сможем вернуться к этому вопросу только через восемь лет", — пояснила Рейзниеце-Озола.
Что касается размеров фискального влияния реформы на бюджет 2018, то премьер-министр Марис Кучинскис предположил, что он может составить более 100 миллионов евро. В свою очередь, бывший глава правительства Ивар Годманис в интервью Латвийскому телевидению предсказал, что в течение последующих 2,5 лет налоги "придут обратно". При этом политик отметил, что в Латвии "ожидается трудный этап".