Существует риск, что предложенная правительством Латвии налоговая реформа не снизит неравенство доходов жителей, а наоборот - увеличит его, заявила руководитель представительства Еврокомиссии в Латвии Инна Штейнбука в интервью Латвийскому радио.
Она пояснила, что Еврокомиссия (ЕК) опубликовала два документа. Один из них - это ежегодные общие рекомендации, которые публикуются с 2012 года. Во втором документе содержится оценка налоговой реформы и ее соответствие требования Пакта стабильности и роста.
По словам Штейнбуки, Еврокомиссия публикует рекомендации для всех стран ЕС. Например, Дания получила одну рекомендацию, а Кипр - 11 рекомендаций.
Латвии было посвящено семь советов, которые разделены на три блока: фискальная политика и налоги, социальная сфера, государственное управление.
Глава представительства ЕК напомнила, что в феврале также было опубликован доклад, в котором ЕК оценивала проделанную работу и то, что предстоит сделать. Уже из этого доклада можно было понять, о чем будут рекомендации ЕК. Оценивая ситуацию в Латвии, был сделан акцент на социальное неравенство и его снижение, а также на проблемы в сфере здравоохранения.
Штейнбука полагает, что сейчас все карты - в руках правительства Латвии. Она надеется, что эксперты министерства финансов оценят рабочий документ и начнется диалог между экспертами минфина и ЕК. Возможно, Латвия сможет доказать, что эксперты ЕК заблуждаются.
Как уже сообщалось, ЕК считает, что запланированная в Латвии налоговая реформа может привести к риску значительных отклонений от требований Пакта стабильности и роста в 2018 году.
Правила бюджетной дисциплины ЕС предусматривают, что структурный дефицит Латвии в 2018 году не должен превышать 1,7% от внутреннего валового продукта (ВВП), а в латвийскую программу стабильности включен номинальный дефицит в размере 1,6% от ВВП.
Как подчеркивает Еврокомиссия, если при проведении налоговой реформы не будет найдено достаточных компенсирующих механизмов, структурный дефицит в 2018 году может достичь 2,4% от ВВП, что является существенным отклонением.
Как сообщил советник по экономике представительства ЕС в Латвии Мартиньш Земитис, Еврокомиссия считает налоговую реформу в известной мере обоснованной, отмечая, что она предусматривает много полезных мер, тем не менее они потенциально угрожают соблюдению бюджетной дисциплины в Латвии. "Реформа - дополнительный стимул для экономики в момент, когда все активнее становится кредитование и в экономику вливаются средства из фондов ЕС. Экономика уже и так разогревается, а при налоговой реформе она разогреется еще больше. Еврокомиссия опасается, самый ли сейчас подходящий момент для такого стимулирования", - сказал Земитис.
Основными мерами налоговой реформы в Латвии являются уменьшение подоходного налога с населения с 23% до 20%, увеличение необлагаемого минимума в зависимости от уровня доходов, нулевая ставка подоходного налог на реинвестированную прибыль предприятий и уравнивание ставок налога на капитал в размере 20%.
Стоимость налоговых реформ для государственного бюджета оценивается в 1,8% от ВВП. Частично это планируется компенсировать в результате увеличения налоговых поступлений на 0,6% от ВВП.
Еврокомиссия отмечает, что самой "дорогой" мерой реформы будет снижение ставки подоходного налога с 23% до 20% (0,9% ВВП), что будет выгодно для групп населения с более высокими доходами. Введение нулевой ставки на реинвестированную прибыль в краткосрочной перспективе означает существенное снижение доходов - на 0,7% ВВП в 2018 году.
Также налоговая реформа выгодна для владельцев бизнеса и, как ожидается, будет регрессивной с учетом большого имущественного неравенства населения. В то же время прогрессивное увеличение необлагаемого минимума в зависимости от уровня доходов будет иметь значительный положительный эффект для жителей с низкими и средними доходами (снижение доходов составит 0,2% от ВВП).
Программа стабильности предусматривает, что в результате реформы общий дефицит госбюджета увеличится с 0,8% ВВП в 2017 году до 1,6% в 2018 году, а затем последует улучшение и дефицит уменьшится до 0,5% от ВВП в 2020 году. В программе говорится, что налоговая реформа будет иметь очень сильный положительный макроэкономический эффект, однако Еврокомиссия считает это предположением довольно оптимистичным как с точки зрения развития экономики, так и фискального прогноза.
