Латвия взялась за создание "пожарной Земессардзе": час работы — 10 евро  (80)

Так, министерство выяснило, что часть ДПО активно поддерживаются различными самоуправлениями, и в 2016 году из городских бюджетов в целом было выделено 200 945 евро. Более половины этой суммы (115 866 евро) потрачено на "вознаграждения за работу". Аренда помещений, содержание техники и покрытие расходов на бензин потребовали еще 85 079 евро, отмечает МВД.

На бумаге в Латвии уже насчитывается 44 таких "дружины", цель деятельности которых — облегчить работу профессиональным пожарным. По аналогии с оборонной сферой, деятельность ДПО можно назвать "пожарной Земессардзе". Принцип тот же: имеются профессиональные бригады, однако в нынешних экономических условиях их не так много, как хотелось бы, поэтому часть нагрузки принимают на себя добровольные образования. Армии помогает Земессардзе, Пожарно-спасательной службе — ДПО.

Министерство намерено оптимизировать сеть ДПО, но видит необходимость в общем развитии движения пожарных-добровольцев. Дело в том, что нынешних сил Государственной пожарно-спасательной службы на всю территорию Латвии попросту не хватает.

Согласно докладу, на данный момент в стране насчитывается 18 "белых пятен", или территорий, на вызов в которых пожарный расчет может не успеть прибыть в установленное нормативами время.

"Посты и бригады Государственной пожарно-спасательной службы размещены таким образом, чтобы на место происшествия в городе, поселении или волости, где нет дежурной части, бригада могла прибыть в течение 23 минут (радиус 23 километра). Однако нельзя отрицать, что в Латвии есть территории, на которых прогнозируемое время пребытия превышает отведенное время", — говорится в исследовании Министерства внутренних дел.

Отчеты пожарных свидетельствуют, что ежегодно они получают 5-6 вызовов на территории "белых пятен". Именно в таких случаях особо полезными могут быть функции добровольных пожарных бригад из местных жителей, которые смогут оперативно прибыть на место и выполнить хотя бы необходимый минимум требующихся действий, пока не подоспеют профессионалы.

Например, в соседней Эстонии движение добровольцев "поставлено на конвейер, и государство платит тем ДПО, которые могут выехать на место пожара в течение 5 минут с момента вызова, по 3900 евро в год. Готовность выехать через 5-10 минут оплачивается по тарифу в 3300 евро.

"Не хватает правового регулирования, которое определило бы минимальные требования, необходииые для существования пожарного формирования.

Нет нормативного акта, определяющего порядок обмена информацией между командами добровольцев и профессиональных пожарных.

Не сформулированы требования к состоянию здоровья и физической подготовке, а также обученности. Чаще всего у членов ДПО отсутствует какое-либо связанное с пожаротушением обучение", — сурово резюмирует МВД.

В связи с этим министерство предлагает перевести добровольные пожарные бригады на намного более жесткие критерии функционирования: например, обязать добровольцев пройти бесплатные 40-часовые программы, разработанные Колледжом пожарной безопасности и гражданской обороны. Однако это станет лишь началом, после которого начнется регулярное и систематическое повышение уровня имеющихся навыков.

После прохождения базового курса энтузиастов обучат оказанию первой помощи (16 часов занятий), вождению спецтранспорта (16 часов), основам руководства в ходе тушения пожара (36 часов), спасательным работам на воде (7 часов), специфике работы в задымленных помещениях и при ДТП (36 часов).

Требования к состоянию здоровья добровольца достаточно либеральные — предлагают считать, что оно соответствует требованиям, если у человека имеется на руках водительское удостоверения. Впрочем, пункт о физической форме содержит формулировку "должно соответствовать определенным требованиям", поэтому стоит полагать, что определенные физнормативы помощникам пожарных все же сдавать придется. Не будут брать в ДПО и тех, кто стоит на учете за употребление наркотиков и злоупотребление алкоголем.

Но каков стимул для рядового латвийца проходить кучу курсов и затем постоянно находиться "в режиме дежурства", подстраивая свой график под возможную необходимость срочно выехать на тушение пожара? Не мудрствуя лукаво, латвийские власти взяли пример с тех же соседних Литвы и Эстонии и выбрали один из самых эффективных вариантов "морковки" — финансовый.

Отметим, что более детальные цифры оплаты за возглагаемые обязанности пока не известны, как как проект от МВД находится лишь в начальной стадии рассмотрения. Однако для примера можно привести Эстонию, где, например, член ДПО может вызваться на общеобразовательную работу с молодежью в период с октября по май и получить за этот период 700 евро; за разовое участие в дне открытых дверей платят 35 евро, за каждый домашний визит — 10 евро.

Так, создание нового пожарного депо ГПСС обойдется стране в 1 миллион 402 тысячи евро, тогда как добровольного депо — от 350 тысяч до 700 тысяч евро. Экипировка профессионального пожарного стоит 1 338 евро, тогда как добровольца — между 334 и 668 евро, подсчитали специалисты МВД.

Учитывая все вышеупомянутое, вполне стоит ожидать, что в ближайшее время в Латвии начнут активно развивать отрасль ВПО. С одной стороны, "пожарная Земессардзе" повысит уровень безопасности на территории всей Латвии, с другой стороны — даст некоторым жителям возможность подзаработать и чувствовать себя приносящим безусловную пользу обществу.