В антитеррористических учениях "Толпа 2018" ("Pūlis 2018") участвовали около 300 человек из ПБ, Госполиции, Государственной пожарно-спасательной службы (ГПСС), Службы неотложной медицинской помощи и других учреждений. Также в них впервые участвовали представители Министерства иностранных дел, проверяя свои возможности оказания консульской помощи.
Во время учений проверяли способности реагирования служб на комбинированное нападение — сначала наезд автомобиля на толпу людей, а затем вооруженное нападение в городе, в результате чего были и погибшие и пострадавшие. Проверялось прибытие служб на место происшествия и локализация, использование техники, командование, процесс задержания потенциальных террористов и другие моменты. Луцавсала была выбрана для учений как место проведения массовых мероприятий.