КС указал, что законодатели не решили важнейших вопросов, касающихся ГМД, в том числе для каких основных нужд он выплачивается, а также не разработана методика установления ГМД.
КС в своем постановлении указал, что определение уровня ГМД — это вопрос, связанный с обязанностью государства создать такую систему социального обеспечения, которая обеспечивает защиту достоинства человека, выравнивание социально-экономических различий и устойчивое развитие страны. Кроме того, ГМД является самым низким уровнем минимального дохода, позволяющим людям, которые признаны малоимущими, претендовать на различные виды социальной помощи.
В связи с этим, как указал суд, цель выплаты пособий по ГМД и методика определения уровня ГМД являются важными вопросами, однако законодатели их всесторонне не рассмотрели. Суд указал, что не получил обоснований, почему ГМД установлен в размере 64 евро.
С учетом экономических факторов и других аспектов КС постановил, что оспариваемая норма признается недействительной с 1 января 2021 года.
Постановление КС является окончательным и обжалованию не подлежит, оно вступает в силу с момента объявления.
Дело рассматривалось по заявлению омбудсмена Юриса Янсонса, который в ходе дебатов заявил, что социально-ответственное государство обязано обеспечить людям возможности достойной жизни, то есть социальная помощь должна быть такой, чтобы гарантировать необходимый минимум — продукты питания, одежду, жилье, медицинское обслуживание и основное образование.
Янсонс подчеркнул, что нынешний уровень ГМД, который составляет 64 евро, позволяет купить лишь две трети необходимых на месяц продуктов питания, а продовольственные пакеты не в состоянии обеспечить полноценное питание людям в течение длительного времени. Омбудсмен не согласился с аргументами Министерства благосостояния о том, что цель ГМД — обеспечить лишь питание, так как большая часть людей вынуждена использовать это пособие и для оплаты жилья.
Согласно новейшим данным, предоставленным бюро омбудсмена, в 2019 году в Латвии статус малоимущих имели 41 522 человека. 17 249 человек получали пособие по ГМД, в том числе 3165 детей, 3097 человек с инвалидностью и 2819 лиц пенсионного возраста. Средний размер пособия на одного человека в 2019 году составлял 42,79 евро в месяц.
Как сообщалось, в апреле прошлого года омбудсмен направил правительству письмо с просьбой установить уровень ГМД, который соответствовал бы Конституции.
В письме Янсонс указал, что, согласно статистике Министерства благосостояния, в 2017 году пособие для обеспечения уровня ГМД получали 25 823 человека (15 962 семьи), из них 5 953 ребенка, 3 659 инвалидов и 2 997 пенсионеров. В свою очередь в 2018 году пособие для обеспечения уровня ГМД получали 20 878 человек (13 659 семей), в том числе 4 316 детей, 3407 инвалидов и 2 986 пенсионеров, поэтому омбудсмен пришел к выводу, что около половины получателей пособий по ГМД являются социально уязвимыми лицами.
"Социально ответственное государство несет ответственность за создание такой системы социальной помощи, которая гарантирует достойный уровень жизни на уровне, позволяющем человеку полностью интегрироваться в общество, так как бедность создает социальную изоляцию", — подчеркнул Янсонс.