Соединить ежей с удавами. В Даугавпилсе идут бои вокруг слияния школ, против — Горыня и Лачплесис  (1)

Из Риги непросто разобраться, по какому принципу объединяли детсады и школы Даугавпилса, в том числе расположенные достаточно далеко друг от друга и выполняющие программы как на госязыке, так и нацменьшинств. Кажется удивительным и то, что "Согласие" и Русский союз, в Риге всегда выступавшие против урезаний школьной сети, тут записаны в "губители". Но Даугавпилс — город особенный…

Две недели Управление образования Даугавпилса озвучило первый вариант оптимизации школьной сети: с 1 сентября 2022 года четыре школы — Центра, 9-я, 10-я и 16-я — должны были прекратить набор учеников в десятые классы и постепенно превратиться в основные. Руководство города такое предложение не устроило. На прошлой неделе горожанам представили новую модель — объединить несколько средних школ между собой и прикрепить к ним отдельные детские сады, чтобы сделать более плавным и подготовленным переход детей в школы.

Времени на обсуждение новинки в широких массах практически не осталось. Чтобы запустить реформу с 1 сентября этого года, утвержденный Думой план надо подать в Министерство образования до 1 февраля. Родители учеников реформируемых школ написали коллективные письма, вызвав на встречу руководство города и директоров — некоторые собрания проходили в выходные и ночью. Несмотря на заверения властей в обратном, родители боятся, что учебные заведения утратят свою идентичность, историю и уникальные наработки.

Мэр Даугавпилса Андрей Элксниньш изложить свое мнение Delfi отказался — обещал высказаться после заседания Думы, "когда все выговорятся". Предложил пообщаться с ответственными за сферу образования лицами — главой Управления образования Мариной Исуповой и вице-мэром Алексеем Васильевым.

На сегодня ВСЕ средние школы Даугавпилса удовлетворяют Правилам Кабинета министров о том, что для получения полного финансирования надо — либо иметь не меньше 120 учеников 10-12-х классов, либо индекс сдачи централизованных экзаменов должен быть не ниже 40%. Формальной необходимости в срочной реформе и вправду нет.

По словам Исуповой, план оптимизации затеяли еще в 2019 году — в контакте с директорами. Самым логичным казалось объединить рядом стоящие средние школы: 13-ю и 15-ю, 9-ю и 3-ю… Были и другие варианты. Предложения отправили в Думу — "нам ответили, что им не до того". Управление напоминало о себе в начале и конце 2020-го года — "наши письма также отправились в стол"…

По мнению Исуповой, хоть формально спешки нет, оптимизация нужна по четырем причинам:

"Я вижу, что вот-вот мы получим из Министерства отказ в финансировании, и первые претензии будут ко мне, — предрекает Исупова. — Значит, надо действовать. Я сказала депутатам, раз они не хотят глобальной оптимизации, придется исходить из математики. У нас на 12 средних школ всего 1280 учеников. Значит, минимум в четырех школах надо запретить набор учеников в 10-е классы, тогда мы сможем укомплектовать остальные. Когда мы огласили список школ, чей статус понизят до основной, поднялся скандал, родители из школ, которые урезают, стали обзванивать другие школы, чтобы заранее перейти к ним. Родители будущих первоклассников тоже стали спешно ориентироваться на другие школы — неосновные.

Руководство Думы сообщило, что им мой вариант не нравится. Вернулись к тому, что обсуждали с 2019 года. Так что ничего срочного. В итоге ни одна средняя школа не станет основной, а число средних школ на ближайшее время будет сбалансировано по районам. Также мы сможем варьировать число детсадов в рамках одной структуры".

Оппонентами принятия спешного реформы выступают два бывших мэра Даугавпилса — депутаты Янис Лачплесис (2009-2011, 2013-2017) и Игорь Прелатов (29 июня 2020 года — 1 июля 2021 года).

"Я не против реформы как таковой — образовательная система должна отвечать требованиям дня, — излагает позицию Лачплесис. — Я против того, как все принимается. Толком не поговорили с родителями, не достигли понимания со всеми руководителями школ. Та же 13-я школа удовлетворяет всем требованиям Кабмина — ей навязывают реформу. А вопрос — очень чувствительный, речь идет о создаваемых десятилетиями школьных брендах с традициями и историей. Нужен открытый и честный диалог, а не аварийное проталкивание механическим большинством в Думе. И зачем такая спешка? Я узнавал — никакие потери финансирования не грозят, если с 1 сентября школы не реформируют. Тогда зачем сталкивать людей?"

"Это сумбурная и непродуманная реформа, преследующая политические интересы захвата школ определенными партиями, — считает другой экс-мэр Игорь Прелатов. — Сегодняшние реформаторы в свое время с пеной у рта кричали: не дадим средние школы в обиду и руки прочь от русских школ. И поливали грязью бывших министров образования Илгу Шуплинску и Карлиса Шадурскиса. А сами, придя к власти, ведут непродуманные реформы.

К том же школы будут объединятся только на бумаге. Логистика учеников не улучшится. Детей больше не станет. Улучшения качества образования — не будет. Экономии средств — тоже. Ведь в каждом здании останется свой заведующий, а над ними — еще директор или управляющий, который будет получать очень большую зарплату, ведь сумма напрямую зависит от числа учеников".

Прелатов подтвердил, что реформа в городе затевалась еще в его правление, но он не хотел об этом слышать: "Я против всяческих реформ и экспериментов над образованием и детьми. Тем более что ни одна из школ не получила упреков от министерства. Проблем нет. Кто сказал, что через три-пять лет детей станет меньше? Всякое может случиться: вода в реке может убывать, а может и прибывать".

13-я и 15-я средние школы находятся в пятиминутной шаговой доступности друг от друга. Но в 13-й реализуют программу углубленного музыкального обучения, получающую дополнительное финансирование от государства. По расписанию и технически школа под это подстроена — в ней много маленьких кабинетов для индивидуальных занятий. 15-я школа специализируется на компьютерных знаниях и точных науках. Там разработана тоже уникальная программа по робототехнике.

"Несмотря на заверения властей в обратном, родители и учителя боятся, что после объединения музыкальная программа будет упразднена, — объясняет Дмитрий Горыня. — Да и директора мы потеряем — к гадалке не ходи. Ведь в коалиции Думы — два представителя 15-й школы — директор и учитель географии. Им это все выгодно. Но мы-то видим несправедливость. У нас — самая большая школа в Латгалии, в 15-й — детей меньше. И средний бал за централизованные экзамены там заметно ниже".

Также Исупова пояснила, зачем сливают 16-ю и 17-ю школы, которые находятся в пяти километрах друг от друга: "Это абсолютно формальное решение, — утверждает Исупова. — 16-я школа — очень хорошая, с богатой педагогической и шикарной материально-технической базой. Но она находится в отдаленном микрорайоне — своих детей там не хватает для заполнения, сейчас там в старших классах 71 человек. 17-я школа дает 16-й нужное число учеников — она реализует заочные программы. Сами они до 2025 года обязательный коэффициент централизованных экзаменов выдержат, а потом — неизвестно… Вопрос заочных программ открыт".

"Нельзя соединить ежа и удава — ну не получится сто метров колючей проволоки! Должна быть логика в таком глобальном процессе, — не согласен с реформаторами директор 17-й школы и депутат Думы Иварс Шкинчс. Он единственный из 24 директоров оптимизируемых учреждений подписался против. — У каждой школы — свои особенности, за которые ее выбирают родители, а тупое соединение номеров — все убивает. В моем случае решение совсем не продумано — школы находятся в разных микрорайонах. В какой больной голове это родилось?

17-я школа в этом году отмечает 30-летие, мы работали над имиджем, развивались в не самом простом микрорайоне, нам есть, чем гордится. Почему нашей школой, которая удовлетворяет всем критериям, закрывают недобор другой? Да и директора, я думаю, все уже выбраны. Кто будет проводить открытый конкурс? Исполнительный директор города, а он наберет в комиссию, кого надо, и те выберут, кого надо".

Родители опасаются, что директоров объединенных школ будут выбирать не по качеству, а по политической принадлежности. Например, что у директора 15-й школы и депутата Думы Анатолия Гржибовского — полный карт-бланш.

"Потому мы и консультировались со Службой качества образования, чтобы понять, лучше объединять школы или реорганизовывать, создавая на их базе новые. Пошли по второму пути, — опровергает обвинения Исупова. — Чтобы была возможность устроить конкурс директоров — нам нужны профессиональные и амбициозные кандидаты, как из ныне действующих, так и со стороны. Комиссию создает исполнительный директор школы, в ней представлены специалисты образования из Думы и Управления образования. Одно из условий конкурса — видение дальнейшего развития школы. Да, Анатолий (Гржибовский) — сам депутат, но в вопросах, где есть конфликт интересов, он не сможет голосовать и высказывать депутатское мнение".

На деле, уже в сентябре родители убедятся в обратном, ведь их дети, как ходили в свои школы, туда же и будут ходить. Реформа выгодна всем. Детям — у них появляется больше вариантов "корзин" предметов, чем в малых школах. Учителям и администрации — при большей наполняемости выше зарплата. Родителям — они сдают ребенка в два года в учебное заведение (объединенное с детсадом) и не их проблема подготовки к школе. В прогаре, пожалуй, лишь тот директор, который перестанет им быть, но тут страдают амбиции, а не зарплата. У завучей школ, где больше тысячи детей, зарплата выше, чем у директора школы, где учится 500 человек. Конечно, экс-директор не автоматически становится завучем — это будет решать команда. Но в большой школе и завучей больше.

Так что реформа работает на перспективу. Вопрос объединения 13-й и 15-й школ был вынесен на обсуждение, все были согласны и даже придумали общее название, но тогда политики не решились. А сейчас буча поднялась на ровном месте. Я уверен, что это политический заказ! Время нас рассудит".

Трепетный момент: каждая школа дорожит своим брендом и готова сражаться, чтобы именно она стала главной.

"Это вопрос двух сторон, — поясняет Исупова. — Сторона, которая чуть сильнее, настаивает на своем названии. Другая — тоже не хочет лишнего стресса. Когда в 2020 году мы ликвидировали 1-ю специальную школу, присоединив к логопедической школе-интернату в Стропах. Придумали новое название — Stropu pamatskola-attīstības centrs. Разработали общие ценности и атрибуты. Надо искать общее, а не различия.

Поэтому в проекте решения Думы ликвидируются все прежние учреждения и создаются новые. Управлению образования дано задание — до 1 марта организовать разработку новых названий и положений, которые согласуют на Советах объединяемых школ и детсадов. После этого и будет объявлен конкурс на пост директора".

Есть еще одна версия стремительного развития событий: с правительственного уровня управление образования принуждают ужимать средние школы в Даугавпилсе, чтобы как можно больше детей после 9-го класса уходили в профессиональные училища (колледжи) и быстрее начинали работать — стране резко не хватает представителей простых профессий. Евросоюз выделяет под это хорошие деньги — городу это на руку. А ученикам полагается стипендия, что для небогатой Латгалии немаловажный фактор.

Государство идет к этому, поднимая требования к средней школе — к 2030-му году они будут на уровне гимназии. Если сейчас можно сдать централизованные экзамены на 5%, то через несколько лет — это будет 20%. Расчет на то, чтобы уровень выпускников средних школ позволял им поступать в вузы, заканчивать их и работать по специальности — это логичное распределение ресурсов. Остальные шли в профессиональные школы. Для привлекательности им даже выделяют стипендии — в среднем 90 евро. В итоге, если год назад в среднюю школу шло 67% выпускников основной школы, то сейчас — 60%. По всему миру так — должен же кто-то гайки крутить!"

Что объединяют и ликвидируют в Даугавпилсе?