Фролов был завербовал Государственным разведывательным управлением (ГРУ) в 1991 году, когда он служил в спецподразделении советской армии. Он собирал информацию о прибытии и размещении сил НАТО в странах Балтии, аэропортах, используемых для военной логистики, объектах стратегического значения, развитии обороноспособности Латвии, а также актуальных внутриполитических процессах.
21 октября 2021 года Фролов был задержан, признан виновным в шпионаже и приговорен к пяти годам лишения свободы. В мае 2022 года судья Бирута Хоруна приняла решение освободить Фролова под залог в 30 000 евро. Он признал свою вину и опубликовал открытое письмо, в котором утверждал, что понес "справедливое и заслуженное наказание", а совершенное им преступление "не заслуживает никакого оправдания". В период, пока он находился в тюрьме, Фролов узнал, что российские вооруженные силы напали на Украину, и испытал "огромное чувство стыда".