Не только Британия: кто еще вставляет палки в колеса ЕС  (43)

Чтобы убедиться в том, что все не так однозначно, достаточно обратиться к недавнему прошлому, когда идея объединенной Европы оказывалась на грани провала из-за других государств. Вспомним конкретные примеры.

Вместе с Германией Франция составляет ядро Европейского Союза. Тем не менее, именно французы частично несут ответственность за то, что принятие конституции Евросоюза так и не состоялось. На референдуме 29 мая 2005 года более половины избирателей во Франции — 54,7 процента — высказались против проекта этого документа.

Тут нельзя не заметить параллелей с референдумом по Brexit в Великобритании: тогдашний президент Франции Жак Ширак, как и сегодня британский премьер Дэвид Кэмерон, назначил проведение плебисцита по внутриполитическим причинам, хотя конституция страны этого вовсе не требовала.

Ширак хотел получить широкую поддержку собственной проевропейской политики. Он был уверен, что большинство проголосуют за единую конституцию ЕС, причем опросы общественного мнения поначалу подтверждали это. Похожими мотивами руководствовался и Кэмерон, использовавший референдум по выходу Великобритании из ЕС в качестве козырной карты в своей политической игре. Итог известен всем.

Германия — образец общеевропейской интеграции? Вовсе нет! Хотя немецкие политики, такие как Гельмут Шмидт и Гельмут Коль считаются отцами евро, в первые годы после введения единой валюты ФРГ регулярно нарушала разработанные при ее же участии критерии и тем самым, как считают сегодня эксперты, постоянно вставляла палки в колеса этому проекту. Несколько раз подряд в 2000-х годах она нарушала норму, согласно которой дефицит госбюджета не должен превышать 3 процентов от ВВП.

Но, как это часто происходит в Брюсселе: если что-либо не сходится, то будет подогнано. В 2005 году пакт стабильности евро был реформирован так, что теперь учитывается и влияние конъюнктуры.

Как бы то ни было, Германия — не единственная страна, нарушавшая правила. Во время экономического кризиса 2009 года многие другие члены ЕС тоже превышали трехпроцентный порог. Любопытно, что Великобритания всегда держала под контролем дефицит своего бюджета. Даже немного жаль, что эта страна никогда не была в еврозоне.

Еще одна из основательниц европейского сообщества, страна, в которой в последнее время наблюдаются трудности с "духом объединенной Европы", это Нидерланды. В 2005 году ее граждане тоже отклонили на референдуме проект общеевропейской конституции.

А в 2016-м, опять же в ходе плебисцита, высказались против соглашения об ассоциации ЕС с Украиной. При этом для большинства голландцев, сходятся во мнении эксперты, не столь важна была сама тема ассоциации с Украиной. Инициаторы референдума, среди идеологов которого был и правый популист Герт Вилдерс, куда больше хотели просто выразить свой скептицизм в отношении ЕС. Они собрали 400 тысяч подписей, вынудив государство провести это голосование.

В 1995 году Швеция присоединилась к ЕС. Браком по любви это не было с самого начала. Что вполне объяснимо, если вспомнить историю страны: сохраняя значительный нейтралитет в двух мировых войнах — а также в послевоенное время — Швеция, по мнению большинства ее граждан, чувствовала себя вполне неплохо.

Этот скептицизм то и дело вырывается наружу. Сильнее всего это проявилось в 2003 году, когда шведы отклонили на референдуме идею перехода к евро. До сих пор Великобритания считалась важнейшим союзником Швеции в ЕС, поскольку она тоже, невзирая на членство в Евросоюзе, сохраняла собственную валюту. По таким темам, как внутренний рынок ЕС и валютная политика, обе страны придерживались очень схожих взглядов.

Опрос, проведенный шведским телеканалом SVP, показал: лишь 39 процентов шведов считают сегодня, что вступление в ЕС "было хорошей идеей". Это на 20 процентов меньше, чем осенью 2015 года. Помимо итогов референдума в Великобритании, на настроения людей мог повлиять огромный приток беженцев в Швецию.

В пересчете на численность населения, столько беженцев не приняла ни одна другая страна ЕС — наоборот, другие члены Евросоюза, в первую очередь на востоке Европы, закрывают свои границы. Все это вызывает у граждан Швеции немалые сомнения в идее европейской солидарности.

Британцев постоянно обвиняют в том, что они подгоняют устройство Евросоюза под собственные стандарты. Однако наибольшее количество исключений из общих правил ЕС действует, пожалуй, в отношении небольшой Дании. Начиная с того, что географически эта страна входит в Евросоюз не полностью: автономные датские территории Гренландия и Фарерские острова не являются частью ЕС.

Дания, как и Швеция, сохранила собственную валюту. А то, что ее граждане критично настроены к ЕС, выяснилось еще в самом начале процесса объединения, когда правительству Дании пришлось провести два референдума и несколько реформ, чтобы в итоге принять Маастрихтский договор.

Наднациональное правосудие Дания не признает до сегодняшнего дня, поэтому правовые вопросы она, примерно так же, как Норвегия и Швейцария, решает путем двухсторонних переговоров с Брюсселем. И еще одно обстоятельство: Копенгаген держится в стороне от военных планов и задач Евросоюза и, наряду с Мальтой, из-за юридических сомнений не участвует в военных операциях ЕС.