После того как США и Россия 2 февраля запустили механизм выхода из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), в Германии думают о том, как избежать новой ядерной гонки вооружений в Европе.
Конкретные предложения озвучили в газете Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung двое депутатов бундестага из правящей коалиции. Родерих Кизеветтер из Христианско-демократического союза (ХДС) и социал-демократ Рольф Мютцених предлагают РФ разместить новые ракеты средней дальности за Уралом. В качестве ответного шага США могли бы допустить российские инспекции элементов американской ПРО в Румынии, считают депутаты.
Hасколько жизнеспособна такая идея? Сложностей несколько. Первая состоит в том, что, согласившись на предложение немецких политиков, Россия признает обоснованность обвинений США и стран НАТО, заявляющих, что Москва нарушала ДРСМД. Вашингтон уверен, что дальность полета новой российской ракеты наземного базирования типа 9М729 значительно превышает разрешенные договором 500 км. Москва говорит, что ракета существует, но летает она на 480 км и ДРСМД не нарушает. Пока Россия официально объявила о начале разработки новых ракет средней дальности наземного базирования, на что уйдет несколько лет.
Рольф Мютцених признает, что при таком расхождении в оценках найти решение "будет не так просто". "Наше предложение скорее нацелено на слом недоверия, возникшего в последние годы между НАТО — в особенности, США — и Россией, — сказал политик в беседе с DW. — Независимо от того, как далеко ракеты летают. В итоге путем передислокации ракет куда бы то ни было можно начать переговоры о контроле над вооружениями и восстановить доверие".
Что скажут Китай и Япония?
Следующий момент — предложение разместить новые ракеты за Уралом, в близости к Китаю. Пойдет ли на это Россия с учетом того, что между Москвой и Пекином сложились отношения, которые президент Владимир Путин охарактеризовал как "больше, чем просто стратегическое партнерство"? А что скажет Япония, с которой РФ ведет переговоры о мирном договоре? А другие страны региона?
"В принципе, это предложение сводится к тому, чтобы Европа экспортировала свою проблему безопасности в Азию", — говорит DW Стивен Пайфер, эксперт вашингтонского аналитического центра Brookings Institution и Стэнфордского университета в Калифорнии. По его мнению, ни Китай, ни Япония не будут в восторге от этой идеи.
Возможная негативная реакция в Пекине Рольфа Мютцениха не смущает. "Если результатом будет то, что и Китай будет готов к переговорам о контроле над вооружениями и сокращению ракетных систем средней дальности, мы получим двойной эффект", — говорит немецкий депутат.
Почему Вашингтон и Москва вряд ли поддержат Берлин
Главный вопрос — согласятся ли на такой "размен" Россия и США? Эксперт Немецкого общества внешней политики (DGAP) Кристиан Меллинг сомневается. "Зачем это России, которая потратила немалые средства на создание этих ракет? — задается вопросом эксперт. — Россия сделала их не для того, чтобы отодвинуть за Урал, а чтобы иметь потенциал для угроз в Европе".
Что касается США, то, по его словам, в случае инспекций американской ПРО в Румынии нужно иметь доступ к самим ракетам и программному обеспечению. "Не думаю, что американцы пойдут на это и откроют доступ к компьютерным компонентам своей ПРО", — говорит Меллинг.
Аналитик Стивен Пайфер считает, что Вашингтон не поддержит идею немецких политиков. "Очевидно, что администрация Трампа не заинтересована в творческом подходе к решению проблемы, а стремится положить конец нарушению ДРСМД со стороны России", — полагает эксперт. Кроме того, поскольку речь идет о мобильных ракетах, их перемещение за Урал даст Европе "фальшивое ощущение безопасности", а ракеты в случае кризиса могут быстро оказаться в европейской части России.
Похожие аргументы приводит и гендиректор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов. "Позиция США заключается в том, что эта ракета должна быть уничтожена, — отмечает эксперт. — Не думаю, что американцев устроит изменение географии". Что касается России, то она "много раз просила дать ей доступ к носителям США в Румынии, но получала отказ", — добавляет Кортунов.
В целом Кортунов называет идею Мютцениха и Кизеветтера "разумной и в определенной степени реалистичной, но ее время пока не пришло". По его мнению, ни Россия, ни США не готовы к "серьезным уступкам".
На будущее российский эксперт предлагает "мягкий контроль над вооружениями" — от контактов между военными до совместного обсуждения военных доктрин. Кортунов полагает, что это возможно осуществить, взяв за основу советско-американский опыт, когда некоторые аспекты сотрудничества выносились за скобки несмотря на общее противостояние.
