Организация будет действовать совместно с аналогичным объединением Латвии (Конгрессом неграждан). Конгресс неграждан в Латвии был создан еще весной 2013 года. Своей главной целью его представители назвали ликвидацию института безгражданства в стране.
По данным Беседина, в Эстонии проживают более 90 тысяч неграждан. Это более шести процентов населения страны.
В Эстонии, как в Латвии, после объявления независимости гражданство республики получили не все жители. Гражданство предоставлялось в том случае, если человек или кто-то из его родителей жил в Эстонии до 1940 года (то есть до того, как произошло присоединение Эстонии к Советскому Союзу, которое власти республики считают "оккупацией"). Остальным была дана возможность пройти процедуру натурализации, сдав экзамен на знание языка и конституции.
После распада СССР в Эстонии оказалось около полумиллиона неграждан. К настоящему времени их число существенно сократилось. В МВД республики признавали, что число неграждан уменьшается в основном за счет естественной убыли этой категории населения.
