Исследование: как работает соглашение ЕС и Турции по беженцам

Однако вечером того же дня стало известно, что на греческом острове Лесбос мигранты начали массово подавать заявления о предоставлении им убежища в Греции, и их высылка была приостановлена.

Дело в том, что назад в Турцию могут быть отправлены только те беженцы, которые либо не подали ходатайство об убежище в Греции, либо получили отказ.

Сколько сирийских беженцев планируют принять страны Евросоюза из Турции? По каким критериям идет отбор? Deutsche Welle объясняет детали соглашения между Брюсселем и Анкарой.

Турецкая миграционная служба предоставляет Управлению ООН по делам беженцев (UNHCR) данные о возможных кандидатах на отправку из Турции. UNHCR проверяет информацию и составляет досье на каждого беженца, которые затем направляют в ту ли иную страну ЕС. При этом каждое европейское государство самостоятельно решает, сколько мигрантов оно готово принять.

Что касается Германии, то здесь ведомства при изучении досье с целью выбора беженцев учитывают ряд критериев. Например, имеющиеся у кандидата связи в ФРГ, его потребность в убежище и "способность интегрироваться", как пояснили в МИД Германии.

Последний критерий подразумевает, в частности, уровень образования, знание языков и опыт работы. Кроме того, немецкие ведомства стремятся избегать разъединения семей беженцев.

Мигранты, выбранные на основании анализа досье, проходят проверку личности и безопасности, после чего им выдают въездные визы в соответствующие страны ЕС.

Изначально было оговорено, что за каждого мигранта, вернувшегося из Греции в Турцию, страны ЕС примут по одному сирийскому беженцу с турецкой территории. В долгосрочной перспективе эти числа должны действительно совпасть. Однако в краткосрочной перспективе может произойти так, что они будут отличаться друг от друга.

Если говорить о точном количестве, то стоит вспомнить, что еще в 2015 году страны Евросоюза согласились принять 22500 беженцев, находящихся в таких странах, как Турция, Ливан и Иордания. Из этой группы в Евросоюз еще не были отправлены 18 тысяч человек, 1600 из которых приходятся на Германию.

Помимо этого, страны ЕС в прошлом году согласовали распределение добравшихся до территории Италии и Греции 160 тысяч беженцев (до настоящего времени распределены только 937 человек).

При этом, согласно договоренностям, если через Италию и Грецию будет прибывать меньше мигрантов, то квоты меняются и 54 тысячи из 160 тысяч беженцев могут быть приняты из других стран, в которых также скопилось большое число мигрантов. Германия заявила о готовности принять 13500 человек из этих 54 тысяч.

Если сложить 54 тысячи и те 18 тысяч, о которых говорилось ранее, то получается, что Европа могла бы забрать из Турции 72 тысячи беженцев.

На данный момент известно, что 4 апреля самолетом из Стамбула в Ганновер прибыла первая группа мигрантов — 32 человека. Финляндия приняла 11 сирийских беженцев, Нидерланды — 31 мигранта. Согласно данным немецкого МВД, во Францию в ближайшие дни также должны прибыть сирийские беженцы из Турции.

Как заверил официальный представитель правительства ФРГ Штеффен Зайберт, возвращение беженцев из Греции в Турцию проходит "при полном соблюдении европейских и международных предписаний".

Но соглашение Брюсселя с Анкарой резко критикуют правозащитники. Так, организация Pro Asyl считает отправку мигрантов из Греции в Турцию нарушением Женевской конвенции по беженцам. Правозащитники сомневается в том, что Турцию можно считать безопасной третьей страной для приема мигрантов, и обвиняют турецкие власти в отправке беженцев обратно в Сирию, охваченную гражданской войной.

Бывший уполномоченный правительства ФРГ по правам человека Маркус Ленинг заявил, что условия соглашения ЕС и Турции по беженцам не соответствуют Европейской конвенции по правам человека. Нынешний уполномоченный по правам человека Бербель Кофлер также выразила сомнения относительно условий договоренностей.