Латвийское чиновничество не понравилось Всемирному банку (ВБ). Согласно данным доклада, в котором анализируется государственное управление более чем в 200 странах мира, на протяжении 2002—2005 годов в Латвии его качество ухудшилось или осталось неизменным по четырем из замеряемых ВБ шести показателей качества госуправления.
Значительный прогресс наблюдался только в области борьбы с коррупцией, хотя последние перипетии с прослушкой телефонов наверняка скажутся на падении рейтинга Латвии и по этому показателю. По сравнению с Литвой и Эстонией развитие латвийского госуправления за время полномочий Сейма, избранного в 2002 году, выглядит удручающе. Особенно на фоне прогресса, достигнутого Латвией с 1996 по 2002 год.

Всемирный банк еще с 90-х годов прошлого века ведет мониторинг качества государственного управления. Для замеров используется 6 показателей, которые рассчитываются для более чем 200 стран мира на основе сотен индикаторов. Среди них — анкетирование жителей, информация экспертов и предприятий, а также дополнительные данные, которые берутся более чем из 30 независимых источников.

За 2002—2005 годы в Латвии качество госуправления ухудшилось или осталось неизменным по следующим направлениям: гражданское участие и подотчетность (относительный рейтинг снизился с 74,4 до 72,9%, т.е. упал на 1,5%), политическая стабильность и отсутствие насилия (-1%), эффективность деятельности правительства (-0,5%) и правовое государство (-1,6%).

Сами чиновники и политики, конечно, могут возразить, что эти цифры сравнительно невелики и зачастую не выходят за рамки статистической погрешности. Даже если согласиться с этим, то следует констатировать, что система госуправления Латвии за время полномочий 8-го Сейма и назначенных им правительств переживала нечто среднее между упадком и застоем.

Существенные улучшения наблюдались в качестве инструментов и институтов регулирования (относительный рейтинг вырос с 76,4 до 78,7%, т.е. +2,3%), а также контроля за коррупцией (+6,7%). Хотя этот год ясно показал, что борьба с коррупцией носит у нас скорее демонстративный характер. И сие наверняка отразится на резком падении рейтинга Латвии по этому показателю за 2006 год.

Особенно сильный контраст в динамике качества латвийского госуправления заметен на фоне прогресса, достигнутого с 1996 по 2002 год, когда относительные рейтинги по всем показателям подскочили на 10—30 процентных пунктов. Видимо, подготовка к вступлению в ЕС действительно была неплохим стимулом для латвийских властей. Теперь вступать уже некуда, поэтому государственный аппарат и "сбавил пары". По сути, данные исследования ВБ — это приговор правительствам 2002—2005 годов в неэффективности и неспособности осуществлять реформы.

Соседние Литва и Эстония на нашем фоне выглядят просто отличниками госуправления. За 2002—2005 годы в Литве качество работы государственной машины улучшилось по четырем показателям, а в Эстонии — по пяти. При этом в обеих странах очень заметны достижения именно по эффективности правительства (в Эстонии с 77,5 до 82,8%, а в Литве с 72,2 до 76,1%), которое у нас уверенно стагнировало.

Seko "Delfi" arī Instagram vai YouTube profilā – pievienojies, lai uzzinātu svarīgāko un interesantāko pirmais!

Publikācijas saturs vai tās jebkāda apjoma daļa ir aizsargāts autortiesību objekts Autortiesību likuma izpratnē, un tā izmantošana bez izdevēja atļaujas ir aizliegta. Vairāk lasi šeit