С этой целью Россия предлагает более десятка мер в областях транспорта, транзита, визовой политики, энергетики, рыболовства и др. Россия, в частности, требует возможности перевозить грузы через территории Литвы, Польши и Латвии железнодорожным и автомобильным транспортом под таможенным обеспечением без досмотра на таможенных границах ЕС.
Она также требует разрешить авиаперевозки Россия-Калининград через территорию Литвы в форме воздушного коридора с резервированием промежуточного аэропорта на случай вынужденных посадок.
Москва требует разрешить перевозки пассажиров - нерезидентов Калининградской области между ею и остальной территорией России железнодорожным и автобусным транспортом на безвизовой основе через согласованные маршруты железных (шоссейных) дорог Литвы, Польши и Латвии (без права покидания транспортных средств, кроме согласованных мест и в соответствии с утвержденным расписанием (регулярные рейсы) или планом транзита (чартерные рейсы).
Россия хочет, чтобы ее граждане (нерезиденты Калининградской области) могли следовать личным автотранспортом в область и обратно через территории Литвы, Польши и Латвии в безвизовом режиме по согласованным маршрутам с установлением максимального лимита времени пребывания на этих территориях по спецпропускам, выдаваемым на границе).
Москва также требует свободной выдачи постоянным жителям Калининградской области годовых национальных шенгенских виз на посещение Литвы, Польши и Латвии. Москва также желает, чтобы все контракты, заключенные между экономическими операторами области и экономическими операторами стран-членов и кандидатов в ЕС, а также властями области и властями Польши, Литвы и Латвии сохраняли силу после расширения ЕС вплоть до оговоренного срока их истечения даже в том случае, если это противоречит праву ЕС.