В Латвии и в Европе все больше говорят об энергоэффективности - это касается и электроэнергии, и тепловой энергии, и транспорта. Например, можно ехать на дружественной среде автомашине, у которой намного меньше выхлопов, да и другие параметры значительно лучше и эффективнее, экономя при этом деньги.
В повседневной жизни этот вопрос касается каждого, поэтому Европейский Союз уже некоторое время назад решил принять меры по энергоэффективности на трех главных направлениях: во-первых, сокращение газов, вызывающих тепличный эффект, во-вторых, увеличение на 20% использования возобновляемых ресурсов в производстве энергии, в-третьих, улучшение на 20% энергоэффективности по сравнению с 1990 годом. Каждая страна должна применять эти рекомендации в соответствии со своими приоритетами.
Принятая в 2012 году новая Директива по энергоэффективности Европейского Парламента и Совета вводит несколько обязательных требования в сфере энергоэффективности, для выполнения которых необходимы изменения не только в энергетической политике и нормативных актах Латвии, но и в других сферах политики, связанных с энергоэффективностью, поясняет эксперт по энергетике Рейнис Аболтиньш.
Основная идеология директивы заключается в эффективном потреблении энергии. Это значит, что у конечных потребителей есть возможность поменять свои повседневные привычки - больше думать о том, как не расходовать лишнюю энергию, например, выбирая более энергоэффективное электрооборудование, а также контролировать, где мы расходуем энергию без надобности. Для того чтобы потребители энергии могли сделать выводы о своем энергопотреблении, Директива по энергоэффективности отводит особую роль праву потребителей получать от поставщиков услуг такую информацию, которая позволяет корректировать расход энергии.
Важным направлением является также энергоэффективность зданий - на их отопление расходуется около 60% энергии, произведенной в ЕС. "Утепляя здания, этот расход можно уменьшить наполовину, и это не только расчеты на бумаге. К сожалению, большинство людей готовы переплачивать за расход энергии, но не готовы вкладывать в утепление здания, заменить окна и двери, утеплить подвалы и чердаки. Конечно, все это требует денег, однако это долгосрочное вложение, которое окупается", - уверен Р. Аболтиньш.
И в директиву, и в национальное законодательство будут включены нормы, способствующие энергоэффективности, которые будут обязательными для государственного сектора: он должен будет служить примером энергоэффективности для частного сектора. Например, установлено, что ежегодно государство должно будет реновировать 3 % общей площади зданий, находящихся в собственности или пользовании центрального правительства, улучшая их энергоэффективность. Так как государство организует различные закупки, то нормативно установлено, что впредь любая закупка - будь то услуга или товар - должна быть энергоэффективной.
"Самая лучшая мотивация для улучшения энергоэффективности - это высокие цены на энергию. Нужно помнить, что вкладывать в энергоэффективность выгоднее всего тогда, когда цены на энергию сравнительно низкие. Требования директивы, а также будущего закона будут направлены на то, чтобы жить энергоэффективно стало выгоднее. Не нужно сразу полностью менять образ жизни, вкладывать огромные суммы. Это можно делать постепенно. К тому же, можно начать с простого - выключать освещение в помещениях, где в данный момент не находимся, кардинально изменить режимы использования различного электрооборудования", - рекомендует эксперт по энергетике.
Смена привычек позволила бы сэкономить значительное количество энергии: например, ежегодно в ЕС оборудование, оставленное в режиме ожидания, потребляет около 9 тераватт-часов (ТВтч) электроэнергии, что приблизительно на 2 ТВтч превышает годовое потребление электроэнергии в Латвии. Образно говоря, если бы оборудование было совсем выключено, а не оставлено в режиме ожидания, то это позволило бы Латвии целый год вообще не производить энергию.
"Ясно, что люди сами добровольно не поменяют привычки, и поэтому в этой директиве предусмотрена "розга"", - предупреждает Р. Аболтиньш. Авторы директивы уже с самого начала понимали, что добровольность - не лучший способ поощрения энергоэффективности, поэтому одна из норм директивы, которая должна быть включена в национальное законодательство, предусматривает проведение обязательных энергоаудитов для крупных предприятий, а также создание системы для поддержки проведения энергоаудитов на малых и средних предприятиях.
Учитывая, что поставщики услуг в основном не имеют права вкладывать средства в имущество третьих лиц, предлагается создать фонд энергоэффективности, в который поставщики будут вносить определенную сумму денег. На средства этого фонда могли бы проводиться различные мероприятия по энергоэффективности. "Не секрет, что банки неохотно финансируют проекты энергоэффективности или предлагают займы на 6-8 лет, что является слишком коротким сроком. Именно поэтому необходимо создать такой фонд - фактически как альтернативу банковским займам или дополнение к ним", - рассказывает Р. Аболтиньш.
Он уверен, что после успешной реализации первых проектов рынок обязательно активизируется, а для жителей стимулом могли бы стать скидки по налогу на недвижимость в течение 5-6 лет или другие льготы, которые можно применять в случае повышения энергоэффективности государственного или муниципального имущества. Это позволило бы запустить процесс энергоэффективности в более широком масштабе. В этом заключается смысл директивы и упомянутого закона.
Закон об энергоэффективности, который в настоящее время находится в Сейме и готовится ко второму чтению, должен был бы вступить в силу 1 января 2016 года. 26 ноября 2013 года под руководством тогдашнего министра экономики Даниэла Павлютса была подготовлена концепция выполнения требований Директивы по энергоэффективности. 81% мероприятий предусматривалось переложить на плечи энергопредприятий.
В бытность министром экономики Вячеслава Домбровского в датированном 17 марта 2014 года информационном сообщении о продвижении к намеченной директивой цели - энергоэффективности страны предусматривалось переложить 65% мер на энергопредприятия.
Сейчас, по мнению экспертов, по сравнению с первой версией законопроекта достигнут прогресс, и для предприятий отрасли закон стал более приемлемым. В нынешней версии законопроекта проводимые мероприятия по энергоэффективности делятся на три части: 30% - совокупность различных мероприятий, 35% - различные альтернативные мероприятия, в том числе по энергоэффективности, добровольно проводимые жителями, а предприятиям отрасли нужно будет выполнять оставшиеся 35% мероприятий.