Усовершенствовав налоговую систему, можно быстрее уменьшить теневую экономику

"В основе сокращения теневой экономики в Латвии лежит уменьшение объема неуказанных доходов бизнеса и работников. Однако именно сокрытие предпринимательских доходов по-прежнему остается основным компонентом, определяющим разницу в объемах теневой экономики между Латвией и двумя другими странами Балтии. В то же время уровень сокрытия зарплат в "конвертах" был одинаково высоким во всех трех странах Балтии", — подчеркивает автор исследования, ассоциированный профессор SSE Riga Арнис Саука.

В 2016 году объем теневой экономики в Латвии составлял 20,3% от внутреннего валового продукта (ВВП) страны, в Литве — 16,5%, а в Эстонии — 15,4%. В Латвии объем неуказанных предпринимателями доходов был значительно выше, чем в соседних странах (18,5% по сравнению с 11,7% в Литве и 8,3% в Эстонии). Тем не менее, по сравнению с предыдущим годом, в 2016 году уровень сокрытия доходов в Латвии уменьшился на 1,4%, а в Литве и Эстонии наблюдается его прирост — соответственно на 1,2% и 0,8%, показывает исследование SSE Riga.

Вторая наиболее важная сфера латвийской теневой экономики — это по-прежнему зарплаты "в конвертах". В 2016 году их уровень во всех трех странах Балтии был одинаково высоким — в пределах 15,4-18,1%. В Латвии и Литве в 2016 году доля "конвертированных" в общем объеме зарплат сохранялась на уровне 2015 года, а в Эстонии она немного уменьшилась. И сокрытие доходов, и зарплаты "в конвертах" — это существенные проблемы, связанные с теневой экономикой в Латвии, на их долю приходится, соответственно, 42,1% и 40,2% от общего объема теневой экономики. Данные исследования показывают, что незарегистрированные предприятия составляют 5%-8% всех предприятий в странах Балтии.

"222 000 человек, или 25 % трудоспособного населения, получают зарплаты "в конвертах". Эти люди обделены, так как не могут полностью использовать свои возможности и получать гарантированные государством пособия, например, оплачиваемый больничный лист. По той же причине 39 000 матерей получают уменьшенное пособие по уходу за ребенком, а 16 000 пенсионеров — уменьшенную государственную пенсию. Такая ситуация не является нормальной — нужно решать проблему бедности, а учреждения госуправления должны начать активно разъяснять обществу, на что тратятся уплаченные людьми налоги", — отмечает генеральный директор Службы государственных доходов Илзе Цируле.

Согласно результатам исследования, более мелкие и новые предприятия пропорционально больше участвуют в теневой экономике, чем крупные и более старые. Однако отличия между категориями предприятий разной величины не так выражены — некоторые крупные компании также вносят значительный вклад в теневую экономику. Если же сравнивать отрасли, то наибольший удельный вес теневой экономики в Латвии традиционно — в строительной отрасли, а в Литве и Эстонии в строительстве он значительно меньше. Самый высокий уровень теневой экономики в Латвии отмечается в регионе Курземе, Риге и ее окрестностях.

Результаты исследования показывают, что работу по сокращению теневой экономики нужно продолжать не только в Латвии, но также в Литве и Эстонии, где у факторов, влияющих на теневую экономику, наблюдается несколько негативных тенденций. В Латвии, по мнению предпринимателей, было бы особенно важно заняться улучшением налоговой системы и уменьшением неопределенности нормативного регулирования. "В настоящее время есть два ключевых вопроса — необходимо реализовать среднесрочную налоговую стратегию, которая, несомненно, создаст намного более благоприятную почву для предпринимательства, сократив число предприятий, которые хотят заниматься обманом. Во-вторых, нужно продолжать работу над стратегией Службы госдоходов", — подчеркивает председатель правления Латвийской торгово-промышленной палаты Янис Эндзиньш.

Исследование "Индекс теневой экономики в странах Балтии" SSE Riga проводит раз в год, используя опросы предпринимателей из стран Балтии. С 2009 года, когда был проведен первый опрос, во всех трех странах наблюдалось уменьшение относительного объема теневой экономики, и наибольшим было снижение в Латвии (с 36,6% ВВП в 2009 году). Авторы исследования — директор центра стабильного бизнеса SSE Riga д-р наук Арнис Саука и профессор SSE Riga д-р наук Талис Путниньш.