Британия без ЕС: что это значит и как это будет  (48)

Конкретной процедуры выхода из Евросоюза не существует. 50-я статья Лиссабонского договора предусматривает правовую основу для стран ЕС, решивших выйти из Союза. Однако условия процесса должны определиться в ходе отдельных переговоров, на которые отведен срок до двух лет.

Есть несколько вариантов, как официальный Лондон может оформить свои дальнейшие отношения с ЕС. Например, можно войти в Европейскую экономическую зону (наряду с Исландией, Норвегией и Лихтенштейном) — тогда часть норм ЕС (в том числе, о свободном передвижении рабочей силы) сохранила бы свое действие. Другой вариант — по примеру Швейцарии подписать несколько особых соглашений с ЕС. Самый радикальный — прекратить с ЕС все "особые" связи, став просто иностранным партнером, как США или Россия.

У них будет очень много работы. Об экономических вопросах сказано выше, но важно понимать, что сама по себе процедура выхода страны из ЕС до сих пор никогда не применялась. Помимо чисто юридических задач (по подсчетам BBC, придется изучать и принимать решения по законам, которые занимают около 80 000 страниц), Британия и ЕС должны будут определиться с бюджетными вопросами, а также статусом граждан стран ЕС в Британии и британцев - в Евросоюзе. К примеру, тысячи британских пенсионеров живут в Испании, и их статус может оказаться под вопросом.

Взносы Британии в бюджет ЕС (около 11 млрд. евро в год) теперь останутся в стране, в то же время, британские фермеры потеряют европейские дотации, а бедные регионы страны - вложения в инфраструктуру из европейских фондов.

Очевидно, что одной из центральных задач может стать ограничение иммиграции - именно эта тема была центральным аргументом кампании за выход из ЕС. Предполагается, что низкоквалифицированным работникам из стран ЕС будет труднее устроиться на работу в Британии, однако никаких конкретных решений этого вопроса пока нет.

По примерным оценкам, в Великобритании сейчас проживает порядка 3 млн граждан из других стран ЕС, в том числе, более 100 000 граждан Латвии, около 145 000 - Литвы и около 17 000 - Эстонии. В разных странах Евросоюза насчитывается порядка 1,3 млн граждан Великобритании.

Негражданам уже сейчас нужна британская виза — Великобритания не входит в шенгенскую зону. Если "брекзит" произойдет, то гражданам виза тоже понадобится. Но, скорее всего, Великобритания и ЕС договорятся о безвизовом въезде для своих граждан (в туристических целях — не более 90 дней в течение полугода). После выхода Королевства из транспортной системы ЕС также могут заметно подорожать авиабилеты на рейсы между Британией и Европой — во всяком случае, о таком сценарии предупреждают британские СМИ.

Негражданам уже сейчас нужно разрешение на работу. Что касается граждан, то, если не будет особого соглашения между сторонами, гражданам Латвии придется получать разрешение на работу. Видимо, будет введен какой-то переходный период для получения такого разрешения. Не исключено, что могут быть введены количественные квоты на въезд иностранных работников (или ограничения для отдельных групп).

Если не будет какого-то особого соглашения, граждане ЕС станут обычными иностранцами в Великобритании. Соответственно, к ним можно будет применять повышенные ставки при оплате учебы. Программы студенческого обмена (Erasmus) продолжат существовать, только если об этом подпишут отдельные договоры.

Нормы ЕС, как правило, не регламентируют вопросы семейного права — так что и в дальнейшем вступать в брак можно будет без ограничений. Вопросы приезда членов семьи в Великобританию будут регулироваться британским правом, без оглядки на директивы ЕС. Если семья живет в Великобритании, то имущественные вопросы, вопросы опеки над детьми также будут решаться со ссылками на британские нормы (с оглядкой на международное право — например, необходимость уведомить консульство, если решается вопросы опеки над гражданином Латвии).

В Великобритании иностранцы вправе владеть недвижимостью — так что конфискаций ожидать не стоит. Что же касается налоговых вопросов, то тут власти Великобритании смогут относиться к гражданину ЕС как к обычному иностранцу — например, вводить различия по сравнению со своими гражданами.

Если страховой стаж заработан в Великобритании, то его "обнулять" вряд ли будут — это было бы нарушением Европейской конвенции по правам человека. Правда, стоит отметить, что в ближайшем будущем британцы планируют в меньшей степени обращать внимание на решения Европейского суда по правам человека в Страсбурге, планируется даже отмена закона о правах человека, который базируется на конвенции. А вот вопросы "перемещения" латвийского стажа в Великобританию и обратно могут стать более сложными — вероятно, потребуется особое соглашение на этот счет.