Размер пособия на семью варировался в зависимости от ситуации, но в среднем он составлял около 40 латов на человека. Учитывая ситуацию с тарифами на отопление в новом сезоне, помощь понадобится еще большему числу рижан. И Дума полностью сохранит всю программу поддержки, несмотря на то, что правительство именно с этой зимы больше не помогает самоуправлениям выплачивать пособия на коммунальные услуги. Правительство считает, что кризис закончился, а вместе с этим отпала и нужда в пособиях.
Немного предыстории
В этом году цены на российский газ выросли до рекордного уровня в 256 латов за 1000 кубометров. Для сравнения: в 2009 году, когда начал свою работу нынешний созыв думы, цена на газ составляла 141 лат.
Естественно, что такой рост цен на газ не мог не привести к росту цен на отопление. Но в росте тарифов на отопление виноват не только российский газ, но и латвийское правительство. В самый разгар кризиса именно наш Кабинет Министров принял решение более чем удвоить ставку НДС на отопление, подняв ее с 5% до 12%. А заодно правительство еще для полного комплекта ввело и акциз на газ.
Повлиять на цены на российский газ мы вряд ли можем. Но вернуть ставку НДС на отопление на докризисный уровень можно было одним голосованием Сейма. Именно с таким предложением выступила Рижская дума.
Неожиданный всплеск
Вряд ли кого-нибудь удивило, что правое большинство в Сейме проголосовало против снижения НДС на отопление. “За” проголосовали только депутаты от “Центра Согласия” и Союза зеленых и крестьян. Зато “Единство”, Партия реформ и Национальное объединение были “против”.
Но настолько активного всплеска абсолютно дурацких заявлений со стороны латвийских министров тоже никто не ожидал. Чемпионом же по количеству таких заявлений стал обычно хорошо маскирующийся за внешне умными фразами министр экономики Даниэлс Павлютс.
Основы экономики
Первым заявлением министра стала мудрая мысль о том, что если снизить НДС на отопление, то вырастет импорт российского газа. А это плохо.
Получается, министр случайно увидел график о спросе и предложении, который показывают студентам-первокурсникам. Там нарисовано, что при снижении цены растет спрос. По логике министра, если снизить НДС на отопление, то отопление станет дешевле. И тогда рижане сразу начнут больше топить, ведь дешево же! А это дальше приведет к росту импорта российского газа.
Для не самого толкового студента-первокурсника это может показаться и вполне логичным выводом. Но от министра экономики хотелось бы ожидать большего. Поэтому специально для министра надо объяснить: если отопление станет дешевле, люди не станут больше топить. Они просто будут меньше платить за отопление.
И еще поражает не только глубина мысли, но и ее цинизм. По мнению министра, лучше заставить людей платить больше зимой за отопление, чем покупать ненавистный российский газ.
Немного географии
Далее министр заявил следующее: “Льготу получат только жители многоквартирных домов, которых в Риге, конечно, много. То есть избиратели господина Ушакова получат пользу, а платить будут все”.
В связи с этим очень емким тезисом хочется просто задать господину министру несколько уточняющих вопросов.
Господин министр, слышали ли Вы о том, что в Латвии помимо Риги есть еще и другие города? И там тоже зимой топят. И там тоже за отопление платят НДС. Слышали ли Вы вообще, господин министр, о том, что за пределами Старой Риги тоже существуют некоторые формы жизни?
Слышали ли Вы о том, что в Риге услугами “Rīgas siltums” пользуется абсолютное большинство домов, а не только многоквартирные дома?
Слышали ли вы о том, что в Риге в многоквартирных домах очень часто живут избиратели Партии реформ, Национального объединения и “Единства” и, что ставка НДС на отопление для них такая же, как и ставка НДС на отопление для избирателей “Центра Согласия”?
И еще один комментарий по поводу “платить”. Перед голосованием о снижении ставки НДС на отопление все министры говорили о том, что бюджет сверстан и на это нет денег.
Через несколько дней после того, как Сейм отказался снижать ставку НДС на отопление, было сказано, что прогнозы по налоговым поступлениям на 2013 год выросли. Более чем на 10 миллионов латов. Именно столько надо было, чтобы снизить НДС на отопление.
Гуманный подход
Далее министерство экономики обобщило данные по количеству должников за отопление. Например, у предприятия Rīgas Siltums 57 904 должника. И в этой ситуации министерство, возглавляемое Павлютсом, не нашло ничего лучшего, как упрекнуть Ригу в том, что мы вызывающе неактивно обращаемся в суды против должников. И что в 2012 году в суд о взыскании долгов было подано всего лишь 548 заявлений.
Ни одно из заявлений министра экономики об отоплении не было примером глубокой государственной, экономической или просто человеческой мудрости. Но это заявление является примером эталонной глупости.
В стране кризис еще не закончился. В той же Риге количество безработных равно 23 000. В 2012 году статус нуждающегося был присвоен 38 000 рижан, а статус малообеспеченного еще почти 37 000.
В этой ситуации министерство говорит: «не надо снижать плату за отопление». Надо против должников активнее обращаться в суды. Логика, конечно, железная. Если человека выселить из квартиры, то у него не будет никаких проблем со счетами за отопление. Бездомным за отопление платить не надо.
Об умных словах
После всех заявлений министр вспомнил, что он возглавляет министерство экономики и ему следует хотя бы внешне соответствовать этому статусу. Поэтому он выбрал тему, которая звучит достаточно продвинуто, и начал активно говорить об энергоэффективности.
"Муниципальный Rīgas namu pārvaldnieks не утеплил ни одного дома, хотя государство оплачивает половину затрат на реконструкцию”, - возмущен министр. Утепление домов является без всякой иронии одной из самых приоритетных задач для нашей экономики. Именно поэтому хотелось бы напомнить министру несколько простых истин об этом самом утеплении домов. Знание этих истин украсит любого - даже латвийского министра экономики.
Дома утепляются только и единственно за счет жильцов, а не за счет Рижской думы или домоуправления. Рижская дума или домоуправление даже если бы и захотели, то по закону не имеют право вкладывать средства в чужую собственность. 50% при правильно составленном проекте и при выполнении всех требований по энергоэффективности можно получить из еврофондов, а не от государства. Это уже, конечно, нюансы. Но 50% должны заплатить сами жильцы.
Для примера, утепление в соответствии с требованиями по получению евроденег девятиэтажного дома 602-й серии с тремя подъездами со 108 квартирами обойдется в 350 000 - 450 000 латов. То есть каждой квартире надо будет заплатить примерно от 1600 до 2100 латов. Это если платить сразу. Если брать банковский кредит, то, соответственно, дороже.
Для того, чтобы принять решение об утеплении дома, более 50% жильцов должны проголосовать “за”. И безработные, и пенсионеры, и нуждающиеся, и те, кто просто снимает в этом доме квартиру и соответственно вообще права голоса не имеет. Более того, банки сейчас требуют, чтобы “за” утепление проголосовало более 65% жильцов. Только тогда банки готовы финансировать утепление.
У министра экономики недавно спросили, сколько в Латвии должен получать человек, чтобы его считали представителем среднего класса. Министр ответил - 1000 латов на человека или 2000 латов на семью. На вопрос, сколько в Латвии тогда представителей среднего класса, министр ответить не смог.
Наверное, министр не знает и то, что в Латвии 26% населения получает зарплату в 200 латов и меньше. 10% получает зарплату в 100 латов и меньше. 76% пенсионеров получает пенсии 200 латов и меньше, а 22% пенсионеров получает пенсии до 150 латов.
Сейчас в Риге, по сути, невозможно ни в одном из домов уговорить ни 50%, ни тем более 65% жильцов заплатить полторы-две тысячи латов за утепление. Таких денег у них просто нет, а брать в долг люди после кризиса категорически отказываются.
А для того, чтобы утеплить все жилые дома в Риге, нужно около 1 миллиарда латов. Никакая Европа 500 000 000 латов нам на утепление домов в виде софинансирования не даст. То есть большую часть из этого миллиарда рижанам нужно будет заплатить самим. Как вы думаете, господин министр, сколько времени при нынешнем развитии экономики уйдет на то, чтобы рижане смогли заплатить за утепление своих домов 1 миллиард?
Можно, конечно, ставить нам в пример опыт Лиепаи или Валмиеры, где утеплены немногим более сотни домов. Но количество домов в Риге, если министр не знает, примерно равно 6 000.
Успешное утепление домов в Риге возможно только при активном финансовом соучастии государства, при изменении многих нынешних законов, и займет это не менее 15 лет.
А за отопление и рижанам, и жителям других самоуправлений платить надо и этой зимой.
Поэтому сейчас каждый из нас займется привычным делом. Рижское самоуправление будет искать средства, чтобы помочь заплатить за тепло своим нуждающимся горожанам. А министр-эталон продолжит дальше наслаждаться своей мудростью.