В понедельник, 6 июля, Кабинет министров принял целый пакет решений, которые направлены на увеличение темпов вакцинации, а также — при условии снижения заболеваемости Covid-19 — отменяют ряд ограничений. Портал Rus.delfi.lv обобщил принятые решения.
Государство обяжет вакцинироваться бюджетников
Главное решение вчерашнего заседания правительства — работодателям будет позволено увольнять работников, если они отказываются от вакцинации, хотя исполнение трудовых обязанностей предусматривает контакты с людьми, то есть, эпидемиологически небезопасно. Одновременно Кабинет министров обозначил профессиональные сферы, в которых к работникам выдвинут требование обязательной вакцинации.
Речь идет о тех сферах, в которых крупнейший работодатель — само государство: то есть, здравоохранение, образование, социальный уход. Планируется, что требование обязательной вакцинации выдвигается не ко всем работникам этих сфер, а к тем, кто контактирует с людьми. Но поскольку трудно представить врача или учителя, воспитателя или социального работника, который может позволить себе не общаться, то речь может идти о почти всех сотрудниках, занятых в этих сферах. Ранее, напомним, министр образования Анита Муйжниеце сказала, что условие возобновления в сентябре очной учебы в школах — вакцинация 80% педагогов.
Государственные и муниципальные учреждения — те же центры обслуживания клиентов — смогут предоставлять только эпидемиологически безопасные услуги. Это можно трактовать и как возможное выдвижение требования обязательной вакцинации ко всем сотрудникам таких учреждений, контактирующих с клиентами. Одновременно государство ухудшает положение клиентов таких учреждений: если у них нет сертификата, подтверждающего факт вакцинации или перенесенной болезни, очно они смогут получать только те услуги, которые невозможно получить заочно.
Планируется, что требование обязательной вакцинации будет выдвинуто и к людям в погонах. Министерство внутренних дел вчера заявила, что считает необходимым обязательную вакцинацию работников Государственной полиции, Государственной пограничной охраны, Государственной пожарно-спасательной службы и Управления по делам гражданства и миграции.
Вероятно, что списки сотрудников поднадзорных ведомств, подлежащих обязательной вакцинации, могут предоставить и другие отраслевые министерства.
К мощному "кнуту" — требовании обязательной вакцинации под угрозой потери работы — скорее всего, будет приложен утешительный "пряник": на следующий день после завершения полного курса вакцинации работник, видимо, сможет взять оплаченный выходной. Дискуссии идут и о дополнительном дне оплачиваемого отпуска.
Будет ли вакцинация обязательной для работников частного бизнеса?
Работники частных учреждений, занятых в сферах здравоохранения, образования, социального ухода, здесь уравнены с коллегами из государственных учреждений — не важно, кто является работодателем, важно, что ты общаешься с людьми, а поэтому сделать прививку придется.
Государство не выдвигает впрямую требование обязательной вакцинации к сотрудникам частных компаний в других сферах. Но все же в какой-то степени дает в руки всех работодателей механизм, который позволит им принуждать работников привиться. Тут, правда, могут возникать споры о том, какие профессии "эпидемиологически опасны", а какие "эпидемиологически безопасны", но точку в этой дискуссии, вероятно, поставят уже конкретные изменения законодательства.
Круг "эпидемиологически небезопасных", "контактных" профессий, хоть и не определен до конца законодательно, но скорее всего очевиден — можно предположить, что это будут работники индустрии красоты, возможно, сферы торговли и обслуживания.
А как же права человека? Когда можно увольнять "антипрививочников"?
Предусматривается, что запрет к представителям определенных профессий исполнять трудовые обязанности без сертификата, подтверждающего факт вакцинации или уже перенесенной болезни, вступит с силу с 15 сентября этого года. То есть, с этого дня у работодателя будет законное право отстранить непривитого или непереболевшего работника от исполнения обязанностей, перевести его на другую должность или прекратить с ним трудовые отношения.
Однако нужно понимать, что вчерашнее решение правительства — концептуальное. То есть правящая коалиция договорилась принципиально о главном — обязательной вакцинации быть. Но еще предстоит разработать и принять соответствующие законы. Правительство поручило Министерству юстиции в сотрудничестве с Министерством здравоохранения, Министерством благосостояния, Министерством экономики и Министерством финансов подготовить поправки к законодательству.
Это означает, что сначала все подготовленные законодательные утверждения нужно сначала утвердить самому правительству. В случае, если изменения коснутся законов, а не только Правил Кабинета министров — то и Сейму, где несомненно предстоят острые дебаты. Причем принять решения нужно в максимально сжатые сроки. Очевидно, что дата вступления в силу требования обязательной вакцинации — 15 сентября — избрана не случайно: это связано и с началом учебного года.
Поскольку между первой и второй прививкой должен быть перерыв (в среднем порядка — 3-4 недели, реже — два месяца), то понятно, что в августе поправки должны вступить в силу обязательно. В законодательстве еще необходимо предусмотреть и исключения: есть люди, которым вакцинация не рекомендована именно по медицинским показаниям, и к ним требование обязательно привиться относиться не должно.
Подчеркивается и то, что министерства, готовя поправки к законам, должны тщательно проверять, соответствуют ли предложенные изменения Сатверсме. Это означает, что Кабинет министров опасается и понимает, что необходимо избежать ситуаций, когда требование обязательной вакцинации вступит в противоречие с гарантированными правами человека в Латвии.
Обязательная вакцинация отдельных работников с точки зрения эпидемиологической безопасности обоснована, но возмущенные будут, уже заявила заместитель Государственной инспекция по труду Андра Аузиня.
Более миллиона евро — на лотерею для вакцинированных
Кроме принципа кнута правительство применяет и принцип пряника. Одним из стимулов вакцинации станет лотерея, в которой смогут принять участие все привитые, а также те, кто начал вакцинацию, но еще не завершил ее. На эту цель будет выделено 1,22 млн евро, сообщает Latvijas avīze . Лотерею проведут с августа по ноябрь. Подробно о том, как будет проводиться лотерея, какими будут призы — читайте здесь.
Агитационная кампания будет проводиться в общественных и других средствах массовой информации, включая интернет-ресурсы, под лозунгом "Без вакцины нет победы".
В магазин — без маски, в трамвай — в маске. Но не раньше чем через несколько недель
Во вторник, 6 июля, Кабинет министров также постановил, что целый ряд ограничений, призванных препятствовать распространению Covid-19, будут отменены, когда кумулятивный уровень заболеваемости в стране в течение 14 дней будет ниже 20 случаев на 100 тысяч жителей.
Во вторник, напомним, кумулятивный показатель составлял 38,2 случая на 100 000 жителей.
В случае достижения двухнедельного показателя ниже 20 случаев на 100 000 жителей, первым послаблением станет отмена обязательного требования носить маски, закрывающие рот и нос, в магазинах.
Против этого послабления, кстати, возражал премьер-министр Кришьянис Кариньш ("Новое Единство"). "Если это отменить, то люди будут думать, что все закончилось, и это вызовет сложности. Если продолжим носить маски в общественном транспорте, то нужно это требование сохранить и в магазинах. Нужно удерживать это условие, невзирая на то, кумулятивный показатель 20 или 15", — заявил премьер.
Он также поделился опасениями: "У меня есть подозрения, что это может дать людям неверное представление. Мысль, что мы можем расслабиться и вернуться к нормальной жизни, в реальности невозможна".
Однако большинство министров с главой правительства не согласились. Министр здравоохранения Даниэль Павлютс (AP!) напомнил, что правила предусматривают, что в случае ухудшения эпидемиологической ситуации "режим переключается автоматически". То есть, как только кумулятивный показатель превысит 25 случаев на 100 000 жителей, возвратятся ограничения, действовавшие при кумулятивном показателе до 100 случаев на 100 000 жителей.
В итоге было принято решение, что маски, закрывающие рот и нос, нужно будет носить только там, где нет возможности соблюдать дистанцию в 2 метра — в общественном транспорте и местах с плотным человеческим потоком.
Будут сняты ограничения на число посетителей магазинов
Кроме отмены обязательного требования носить маски в магазинах, при двухнедельном показателе менее 20 случаев Covid-19 на 100 000 жителей, автоматически "включатся" и другие послабления.
В частности, в любом внутреннем помещении НЕ НАДО будет обеспечивать определенное количество квадратных метров на каждого посетителя. То есть, магазины смогут более не лимитировать поток посетителей, выдавая им корзинки и номерки. Правда, следить за потоком посетителей все-таки активно рекомендуют — больших скоплений людей следует избегать.
Считать всех посетителей при спаде заболеваемости больше будет не надо во внутренних помещениях библиотек, архивов, читальных залах, торговых учреждениях, культурных учреждениях, церквях, торговых местах, оказывающих, в том числе, и индивидуальные услуги, места оказаниях хозяйственных услуг, на спортивных занятиях и тренировках, а также в публичных бассейнах.
Не собираться более 50 в помещениях и более 100 — под открытым небом
При низком уровне заболеваемости (20 случаев на 100 000 жителей) во внутренних помещениях на частных и публичных мероприятиях собираться могут одновременно 50 человек, а снаружи — 100 человек. Сейчас при кумулятивном уровне заболеваемости, не превышающим 100 случаев на 100 000 жителей, ограничения следующие — не более 20 человек в помещении, не менее 50 под открытым небом. Подробнее с ограничениями, действующих на нынешнем кумулятивном уровне, читайте здесь.
Эта норма закона относится к похоронам, крестинам, группам психологической поддержки, шествиям, пикетам, визитам на кладбище.
При этом уже сейчас, если все участники свадьбы или похорон смогут предъявить сертификат, подтверждающий факт вакцинации или болезни — то такие мероприятия могут собирать до 250 человек, решило вчера правительство.
Также организаторы мероприятий смогут больше не заботиться об обеспечении фиксированных персонализированных сидячих мест.
Важно учитывать и то, что установленные ограничения распространяются на мероприятия, в которых участвует как минимум один непривитый и невакцинированный человек. Если условие участия в мероприятии или спортивных соревнованиях со зрителями — наличие сертификата, подтверждающего факт прививки или болезни, то условия иные. Внутри помещения при кумулятивном показателе до 20 случаев на 100 000 жителей смогут собираться до 1000 человек, снаружи — до 2000.
Планы на осень: три режима и риск индийского штамма
Кабинет министров договорился и об общей стратегии борьбы с распространением Covid-19 путем включения трех режимов ограничений. Определены три режима опасности, привязанные к двухнедельному кумулятивному показателю.
- Низкий — до 20 случаев заболевания на 100 000 жителей;
- Средний (действует сейчас) — 20-99 случаев на 100 000 жителей;
- Высокий — 100-199 случаев на 100 000 жителей.
Каждый режим АВТОМАТИЧЕСКИ включает определенный набор ограничений, то есть, эта система призвана устранить некоторую хаотичность в принятии решений.
Одновременно правительство учитывает и возможность самого негативного сценария — если заболеваемость превысит 200 случаев на 100 000 жителей. Это сценарий D+.
На этом уровне, говорит советник министра здравоохранения Даниэля Павлютса Каспарс Берзиньш речь может идти о резком сокращении оказываемых очно услуг (только жизненно необходимые), удаленной работе. На этом уровне риска работать очно могут только общественный транспорт, магазины продуктов питания и товаров первой необходимости, аптеки, лечебные учреждения.
Риски нового всплеска заболеваемости Covid-19 связывают с распространением индийского штамма (так называемого "дельта"-варианта) вируса, а также воздействием на этот подвид вируса вакцин. По прогнозам Европейского центра профилактики и контроля заболеваний, этот вариант вируса в августе станет в странах ЕС и Европейской экономической зоны доминирующим. В августе на "дельта"-вариант будет приходиться 70% случаев заболевания, в конце года — 90%.
В течение последней недели распространение индийского штамма Covid-19 ("дельта-штамма") в Латвии выросло вдвое. Об этом во время заседания правительства заявил руководитель Национальной референтной лаборатории Сергей Никишин.