Правительство не будет рассматривать в четверг, 13 июля, вопрос об утверждении в Латвии Конвенции Совета Европы против насилия в отношении женщин и семейного насилия или так называемой Стамбульской конвенции. Этот вопрос уже фигурировал в повестке заседания Кабинета министров, однако к вечеру был изъят — по просьбе коалиционного "Объединенного списка".
Об этом агентство LETA сообщило со ссылкой на Илзе Чикуле — советника министра благосостояния Эвики Силини ("Новое Единство"). По ее словам, "Объединенный список" попросил отложить рассмотрение вопроса о Стамбульской конвенции, чтобы внести в подготовленные документы некие изменения.
Напомним, что с инициативой начать процесс утверждения Латвией Стамбульской конвенции выступило Министерство благосостояния, находящиеся в ведении "Нового Единства" — единственной изх трех коалиционных политических сил, настаивающая на ратификации международного документа. В течение уже нескольких лет Национальное объединение, входящее во все последние правительства, выступает против ратификации. Позиция "Объединенного списка" чуть гибче, но явно ближе к консервативной.
Компромисс: отсылка к Сатверсме
Министерство благосостояния, инициировав процесс утверждения документа Совета Европы, предлагает приложить к конвенцию декларацию латвийской стороны, состоящую из двух предложений. Первое предложение звучит так — "Латвия считает, что цель конвенции — защита женщин от любого насилия, а также предотвращение, наказание и искоренение насилия в отношении женщин и насилия в семье". Во втором предложении декларации содержится ссылка на 2-ю статью законопроекта о ратификации Стамбульской конвенции, что "государство будет применять документ с учетом "ценностей, принципов и норм, содержащихся в Сатверсме, особенно в отношении защиты прав человека, равноправия мужчин и женщин, защиты и поддержки брака, семьи, родителей и прав детей".
В Сатверсме фигурирует 110-я статья, которая сейчас гласит "государство защищает и поддерживает брак — союз между мужчиной и женщиной, семью, права родителей и детей". Эта статья была внесена в основной закон страны по инициативе депутатов Сейма, выступавших против правового признания однополых пар.
Напомним, что Сейм Латвии уже в течение нескольких лет не ратифицирует Стамбульскую конвенцию. Минблаг сейчас подчеркивает, что цели конвенции — защита женщин от любого насилия и предотвращение насилия в отношении женщин и домашнего насилия, неотвратимость наказаний за насилие, а также содействие фактическому равенству женщин и мужчин. Конвенция устанавливает всеобъемлющую и многостороннюю правовую основу для защиты женщин от всех форм насилия и для защиты женщин и мужчин от насилия в семье. Однако противники ратификации конвенции в Сейме годами отказываются проголосовать "за", ссылаясь на то, что в документе — упоминание в конвенции понятия "гендер"("социальный пол").
Ссылка на Сатверсме — это компромисс, который, возможно, позволит смягчить позицию некоторым депутатам консервативного крыла Сейма, что обеспечит большинство при голосовании.
Политический контекст
Однако сначала документ должен быть обсужден на заседании правительства. Если инициатором внесения проекта решения о ратификации Стамбульской конвенции станет Кабинет министров, то большинство членов правительства должны дать на это добро. "Новое Единство" в Кабмине представляют премьер Кришьянис Кариньш (он же и.о. министра иностранных дел) и 5 министров, "Объединенный список" — 4 министра, Нацобъединение — 4 министра.
В то же время "Новое Единство", оставаясь в одном правительстве с "Объединенным списком" и Нацобъединением, ведет переговоры о расширении коалиции с оппозиционными "Прогрессивными" и Союзом "зеленых" и крестьян (СЗК). В частности, на переговорах был затронут и вопрос о ратификации Стамбульской конвенции.
"Прогрессивные" были и остаются сторонниками ратификации этого документа, суммарно обеспечивают с "Новым Единством" в Сейме 36 голосов. СЗК после переговоров уже продемонстрировал свою готовность смягчить позицию — и при условии оговорок латвийской стороны поддержать ратификацию. У СЗК в Сейме 16 депутатов.
Вопрос о ратификации Стамбульской конвенции актуализировался после громкого убийства в Екабпилсской крае. Мужчина убил бывшую гражданскую жену на глазах ее матери и ребенка. Правоохранительные учреждения не смогли предотвратить трагедию, хотя о преследовании женщины бывшим сожителем было общеизвестно.
Также на необходимость ратификации Стамбульской конвенции указывал президент Латвии Эдгар Ринкевич. Еще в статусе министра иностранных дел он отмечал, что Латвия сейчас председательствует в Совете Европы, и то, что государство до сих пор не ратифицировало документ этой организации, вызывает вопросы. Кроме Латвии Стамбульскую конвецию не ратифицировали Болгария, Венгрия, Чехия, Литва и Словакия.