В отчете речь идет о том, с какими проблемами могут столкнуться страны Центральной Азии после ухода международной коалиции из Афганистана.
Наркотрафик, терроризм и религиозный экстремизм
Авторы отчета пришли к выводу, что основные угрозы, исходящие из Афганистана, являются общими для всех стран Центральной Азии — это контрабанда наркотиков, исламизм и терроризм.
Однако степень влияния той или иной угрозы разнится для каждой отдельной страны. Если для Узбекистана опасность представляет в первую очередь радикальный ислам, то Туркменистану нужно позаботиться об усилении охраны своих границ и пресечении контрабанды наркотиков.
А в Таджикистане, как оказалось, новых угроз не ждут. Йохан Нурберг, аналитик FOI, отмечает, что когда он интервьюировал специалистов в Таджикистане, то часто слышал мнение о том, что никаких новых рисков после вывода войск НАТО не возникнет.
"Как бы это комично не звучало, но таджикские эксперты заявили нам, что у них уже есть все те проблемы, которых мы опасаемся: и наркотрафик, и терроризм, и религиозный экстремизм", — говорит Нурберг.
Региональная безопасность
После вывода из Афганистана войск НАТО в ближайшем будущем возможны любые проявления дестабилизации обстановки в регионе, предупреждают эксперты. Это могут быть межэтнические конфликты, активизация экстремистских групп и даже гражданская война.
В Центральной Азии, кроме всего прочего, негативную роль может сыграть и тот факт, что все пять государств региона — это слабые государства с целым букетом внутренних экономических и политических проблем.
Отношения между ними характеризуются недоверием, а в отдельных случаях — и открытой враждой, отмечается в докладе. Поэтому способность стран Центральной Азии решать сложные проблемы региональной безопасности сообща, вызывает сомнения у западных аналитиков.
Как отмечает Торгни Хинеммо, журналист и эксперт по центральноазитскому региону, в вопросе обеспеченья региональной безопасности стран Центральной Азии — полный вакуум.
"Нет никаких общих, региональных служб или организаций по совместной безопасности. Не выработана единая стратегия на случай непредвиденных обстоятельств. В таких условиях все наши попытки прогнозировать развитие событий сводятся к нулю, потому что в итоге мы можем получить совсем иной сценарий", — посетовал Хинеммо.
Йохан Нурберг подчеркивает: за исключением Казахстана и Узбекистана — военные возможности остальных стран Центральной Азии не позволят им справиться с возможными угрозами своей безопасности без внешней поддержки: "В настоящее время это может быть только при участии России".
Экономическое сотрудничество — ключ к стабильности?
Эксперты, подготовившие доклад, выражают надежду, что экономическое сотрудничество между Афганистаном и странами Центральной Азии станет важным элементом региональной стабильности.
"Афганистан как страна, которая нуждается в востановлении своей инфраструктуры, предоставляет широкие возможности для экономического сотрудничества с соседями из Центральной Азии", — отмечает Нурберг.
Эксперт FOI Эрика Хольмквист также согласна с тем, что экономическая составляющая очень важна для достижения стабильности во всем регионе. Хольмквист отмечает, что понимание этого прослеживается в афганской политике по отношению к Центральной Азии. И добавляет, что существует большой потенциал для взаимовыгодного экономического сотрудничества, который нужно использовать.
Для стран региона он выражается в возможности выхода через Афганистан на рынки стран Южной Азии и Персидского залива. Однако, продолжает Эрика Хольмквист, было бы хорошо согласовать какую-то общую концепцию регионального экономического сотрудничества. Иначе не исключено, что конкуренция и разногласия могут привести к дестабилизации в регионе.
Сегодня у центральноазиатских стран разные отношения с Кабулом. Узбекистан и Таджикистан являются наиболее активными участниками нескольких инфраструктурных проектов в Афганистане. В то время как Киргизия и Туркменистан не имеют какого-либо значимого экономического сотрудничества с афганской стороной.
А Казахстан, оказывая экономическую помощь Кабулу, не развивает торговых отношений с ним. Конкуренция за природные ресурсы в регионе между Узбекистаном и Таджикистаном, проблема водораздела и спор о том, кто будет поставлять больше электроэнергии Афганистану, мешают его интергации с соседями, заключают авторы доклада.
