По мнению экспертов, такая техника предназначена не столько для усиления противовоздушной обороны Союзного государства России и Беларуси, сколько для демонстрации силы вблизи границ со странами НАТО.
О планах постоянной дислокации с 2015 года в Беларуси полка российских истребителей Су-27 заявил в апреле на встрече с президентом Александром Лукашенко министр обороны России Сергей Шойгу. А в конце июля в республике был подписан президентский указ о сдаче в концессию стратегических военных объектов.
Впрочем регулярные облеты российской авиацией белорусской территории начались уже в нынешнем году. По взаимной договоренности, в Беларуси находятся от 4 до 10 истребителей Су-27, которые, по сообщению Минобороны России, "несут боевое дежурство, обеспечивая противовоздушную оборону и неприкосновенность воздушного пространства союзного государства".
В следующем году российские истребители должны получить "постоянную прописку" на белорусской земле, обосновавшись на специально предоставленном для этих целей аэродроме.
В настоящее время на территории Беларуси действует два военных объекта РФ. Причем в межправительственных соглашениях специально прописано, что "ничто не указывает на наделение их статусом военных баз". В то же время, как отмечает военный обозреватель Александр Алесин, не являясь базами де-юре, они таковые де-факто.
"На данных объектах служат российские военнослужащие, они выполняют приказы Минобороны РФ, там действуют военные уставы российских вооруженных сил. Во всем мире такие объекты считаются базами, а у нас — "объектами", видимо, чтобы не привлекать к ним лишнее внимание," — объясняет юридические разночтения Александр Алесин.
Первый такой объект — 43-й узел связи Военно-морского флота (ВМФ) России в Вилейке (Минская область), действует с 1964 года. Данный объект обеспечивает связь главного штаба ВМФ с атомными подводными лодками, несущими боевое дежурство в районах Атлантического, Индийского и частично Тихого океанов. Кроме того, узел связи занимается радиотехнической разведкой и радиоэлектронной борьбой.
Второй объект — радиолокационная станция (РЛС) "Волга", расположенная под Барановичами (Брестская область), хоть и начала возводиться в 1986 году, заработала лишь с 2003-го. "Волга", являясь станцией предупреждения о ракетном нападении, способна обнаруживать ракеты, а также космические объекты на расстоянии до 4800 километров. Данная РЛС также отслеживает передвижение подлодок НАТО в Северной Атлантике.
По словам военного обозревателя Александра Алесина, обе российские структуры, расположенные на территории Беларуси, являются в первую очередь объектами техническими, которые занимаются преимущественно разведкой, радиолокацией и связью. Оба они — соглашением от 6 января 1995 года — вместе с земельными участками переданы России в безвозмездное пользование на 25 лет.
Место дислокации на белорусской земле российских истребителей может стать первой официальной военной базой РФ в Беларуси. Во всяком случае, именно "базой" ее назвал Сергей Шойгу. Она, действительно, будет кардинально отличаться от имеющихся военных объектов. Ведь, по словам командующего ВВС России Виктора Бондарева, в Беларуси планируется разместить полк (24 самолета) Су-27СМ3. Данные машины, хоть и являются истребителями, способны нести бомбы, а также могут в три раза эффективнее базовой модели Су-27 работать по наземным целям.
Как отметил Александр Алесин, острой необходимости в размещении данных самолетов в Беларуси нет. Он обращает внимание на то, что машины Су-27СМ3 имеют большие возможности для ударов по земле и дальность полета — до 1500 километров без дозаправки. "Данные самолеты в Беларуси — это скорее сигнал нашим соседям в Польше и странах Балтии. Для обороны, думаю, они здесь излишни. Для этих целей здесь хватает нашей ПВО", — полагает Александр Алесин.
Bоенный обозреватель напомнил, что окончательно соглашение о дислокации российской авиабазы в Беларуси пока не подписано. "Решение на высшем политическом уровне принято, но, видимо, что-то забуксовало при проработке деталей. Возможно, идет торг", — предположил Алесин.
По его словам, хотя Беларусь официально и предоставляет территорию для российских частей безвозмездно, на самом деле страна получает за это ряд преференций. "Это — особый статус сотрудничества, чрезвычайные кредиты для экономики, льготные цены на энергоносители", — напомнил эксперт.
Кроме того, по его словам, Беларусь не платит за учения своих войск, проводимых на российских полигонах Ашулук, Телемба и в Калининградском укрепрайоне. Что получит Беларусь за появление новой авиабазы, по его словам, — не известно.
Вместе с тем руководитель проекта Belarus Security Blog политолог Андрей Поротников считает, что дислокация полка российских истребителей в Беларуси на одной базе до сих пор под вопросом. Он обращает внимание на негативную реакцию по поводу данного шага со стороны Запада, а также на возможное недовольство белорусских военных.
"Если российские летчики будут дислоцироваться на одном аэродроме с белорусскими, например в Барановичах, разница в зарплате в 4-5 раз будет подрывать боевой дух белорусских авиаторов", — отмечает эксперт.
Бывший министр обороны Беларуси генерал-полковник в отставке Павел Козловский высказал мнение, что появление новой российской базы в Беларуси — логический шаг. "Если НАТО двигает свои базы к нашим границам, почему бы России не двигать свои? Мы же союзники", — отметил Павел Козловский.
Александр Алесин также увязывает появление новой российской базы в Беларуси с активностью НАТО возле границ Союзного государства. По его словам, если НАТО станет наращивать дислокацию своих сил в Польше, Литве и Латвии, не исключено, что в Беларуси появятся и другие российские базы. В частности, на экспертном уровне сейчас обсуждаются вопросы дислокации на белорусской территории фронтовых бомбардировщиков, комплексов "Искандер" и ЗРК С-300.
Военный обозреватель полагает, что Александр Лукашенко настолько экономически зависим от России, что не сможет серьезно воспрепятствовать появлению на своей территории новых баз восточного союзника.
