Кроме того, Путин предложил ввести понятие предпенсионного возраста — пять лет до выхода на пенсию. Для граждан предпенсионного возраста он поручил разработать специальную программу по повышению квалификации. Также президент призвал сохранить действующие условия назначения пенсий и для коренных малочисленных народов Севера. В целом предложения Путина выглядят так:
- Установить для женщин возраст выхода на пенсию в 60 лет вместо 63, как предлагалось раньше
- Предусмотреть право досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей
- Гражданам, которым предстояло выходить на пенсию по старому законодательству в ближайшие два года, установить особую льготу — право оформить пенсию на шесть месяцев раньше нового пенсионного возраста
- Ввести на переходный период понятие предпенсионного возраста (пять лет до выхода на пенсию)
- Установить для работодателей административную или даже уголовную ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста, а также за отказ в приеме на работу граждан по причине их возраста
- Утвердить для граждан предпенсионного возраста специальную программу по повышению квалификации
- Укрепить социальные гарантии людей предпенсионного возраста — в частности, увеличить для них максимальный размер пособия по безработице более чем в два раза — с 4,9 тысячи рублей до 11,3 тысячи рублей
Дать тем, кто рано начал работать, возможность выйти на пенсию не только по возрасту, но и с учетом заработанного стажа. Стаж для досрочного выхода на пенсию предлагается уменьшить на три года — до 37 лет для женщин и до 42 лет для мужчин
Первоначально параметры законопроекта, одобренного Думой в первой чтении, были таковы: пенсионный возраст для женщин должен был вырасти с 55 до 63 лет, для мужчин — с 60 до 65 лет. Второе чтение запланировано на сентябрь.
Пенсионная реформа и рейтинг Путина
О планах Путина смягчить пенсионную реформу на прошлой неделе сообщило издание "Проект", ссылаясь на источники в правительстве и администрации президента. Собеседники издания назвали объявление президента "страшной тайной" — по их словам, большинство чиновников точно не знали его точное содержание.
После того, как правительство в середине июня объявило о повышении пенсионного возраста, Путин больше месяца ничего не говорил об этой инициативе. Единственный раз он сделал это во время рабочей поездки в Калининград — тогда президент объявил, что ему не нравятся "все варианты" реформы, но изменения все равно нужны.
В Кремле вопросы о подготовке законопроекта переадресовывали в правительство — но и в Белом доме его комментировали не слишком активно. Главным спикером по теме пенсий стал министр труда Максим Топилин — он несколько раз выступал с докладами перед Госдумой. Топилин же стал единственным министром, который 19 июля пришел на рассмотрение законопроекта в первом чтении.
Объявление о повышении пенсионного возраста и росте НДС, сделанное в день открытия чемпионата мира по футболу, негативно сказалось на рейтингах власти. Так, электоральный рейтинг Владимира Путина, по данным фонда "Общественное мнение", опускался до 45% — это уровень 2013 года. После аннексии Крыма и сочинской Олимпиады этот показатель превышал 60% и ниже этого уровня упал именно после заявлений о подготовке пенсионной реформы.
В начале июля, в разгар ЧМ, митинги против пенсионной реформы прошли в российских регионах. В Москве на акцию, которую 28 июля на проспекте Сахарова провела КПРФ, вышли 12 тысяч человек. Сразу инициативных групп требуеют проведения референдума по вопросу отношения россиян к повышению пенсионного возраста.
Уровень поддержки "Единой России", которая активно поддерживает пенсионную реформу, в начале августа опустился до десятилетнего минимума. Именно голоса единороссов позволили принять законопроект в первом чтении — фракции КПРФ, "Справедливой России" и ЛДПР голосовали против. Рейтинги этих партий за последние два с половиной месяца, наоборот, выросли.
