Поездка Жозепа Борреля в Донбасс стала первым визитом главы европейской дипломатии в зону вооруженного конфликта с его начала весной 2014 года. Это также первый зарубежный визит верховного представителя ЕС по внешней политике и политике безопасности в нынешнем году. Бросается в глаза и тот факт, что Боррель посетил Украину в начале января — в то время, которое из-за рождественских и новогодних каникул считается "периодом дипломатического штиля". Поводом для такого визита стала концентрация Россией войск на украинской границе и угроза эскалации конфликта в Донбассе.
Главная цель — снизить напряженность
"Наша главная цель — снижение напряженности. Это должно происходить во время переговоров и путем жестких заявлений о поддержке Украины", — указал Боррель в Станице Луганской на совместном брифинге с министром иностранных дел Украины Дмитрием Кулебой. "Любая военная агрессия против Украины будет иметь масштабные последствия и огромную цену", — подчеркнул глава европейской дипломатии.
Боррель раскритиковал попытки Кремля снова поделить европейский континент на сферы влияния. "Мы сейчас не живем при Ялте. Определение сфер влияния между двумя большими силами в 2021-2022 годах невозможно", — заявил Боррель. Он еще раз особо выделил поддержку независимости и территориальной целостности Украины со стороны Евросоюза.
Боррель попытался развеять опасения некоторых украинских экспертов и политиков, допускающих, что Запад будет проводить переговоры с Кремлем об Украине без участия Киева. Он подчеркнул, что Украина является "частью Европы", и отметил непреклонность принципа участия Киева в решении всех проблем безопасности. "Понятно, что любая дискуссия о европейской безопасности должна включать в себя Европейский Союз и Украину. В любой дискуссии об Украине должна участвовать прежде всего Украина", — заявил верховный представитель ЕС по внешней политике.
Эксперт: ЕС стал более жестким в отношении России
Посещение Боррелем Донбасса стало результатом консенсуса стран Евросоюза по осознанию ими опасности, которую Россия представляет для целого континента, считает украинский эксперт-международник Александр Леонов. По его мнению, это произошло не только из-за беспрецедентной концентрации российских войск у границ Украины, но и в результате спровоцированного белорусским правителем Александром Лукашенко миграционного кризиса на границах с Литвой и Польшей.
Визит Борреля в Украину прошел за несколько дней до важных переговоров России с США, НАТО и ОБСЕ. "Решительные заявления главы европейской дипломатии свидетельствуют о том, что ЕС изменил свое отношение к России и теперь относится к ней достаточно жестко. На фоне предстоящих переговоров с Путиным Брюссель таким образом проводит свои "красные линии" и дает понять, что Кремль не является модератором процессов безопасности", — указал DW Леонов.
Предстоящие переговоры с Россией и трансатлантическое единство
Профессор политологии Киево-Могилянской академии Алексей Гарань убежден, что Боррель действует еще и на опережение попыток Кремля в обход Европы подать свои предложения по линиям взаимодействия Россия — США и Россия — НАТО по новому соглашению о безопасности. "В ЕС и Украине есть опасения, что интересы европейских союзников не будут учтены в достаточной мере. Тем более, что на этом фоне Путин пытается расколоть европейское и трансатлантическое единство, использует европейских крайне левых и крайне правых для формирования российского лобби внутри европейских государств", — сказал Гарань.
По мнению известного киевского политолога Владимира Фесенко, визитом главы европейской дипломатии в Украину Брюссель продемонстрировал, что не будет оставаться в стороне от дискуссий по вопросам безопасности в Европе. "Если Россия хочет гарантий безопасности, то ЕС тоже приходится настаивать на гарантиях безопасности для Украины: отказа от концентрации российской армии у украинских границ, отвода наступательных вооружений и неразмещения российских ракет средней дальности не только в Калининградской области, но и в Беларуси и в Крыму", — сказал Фесенко DW.
